加快金融创新助推农业升级,加快金融创新助推农业升级

日前，德州市首支由市级股权投资引导基金参股的德州财金农湾现代农业产业投资基金企业首期出资完成。这为德州市现代农业企业提供新的直接融资路径，引进更多的金融资本和优秀的管理团队，推动农业产业转型升级提供了有力的资金支持。

市第十五次党代会报告提出要培育提升现代农业，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要实现这一目标，离不开金融资本的支撑。不久前出台的中央一号文件提出，加快农村金融创新。其中包括深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务，支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务、鼓励金融机构发行“三农”专项金融债等。此次，德州市推出农业产业投资基金，顺应培育提升现代农业的趋势，也与中央一号文件的要求不谋而合，必会吸引金融和社会资本更多投向农业农村。

长期以来，由于“成本高、风险高、效益低”，农村金融服务是我国金融体系中的薄弱环节之一。对德州市而言，如何稳定和逐步增加对农业发展所必需的各项投资，是巩固农业基础的重要一环，仅靠加大政府的财政投入远远不够，迫切需要通过多种渠道来增加投资。像农业这种投资需求大，而回收周期长、见效又比较慢的产业，要想大量吸引社会资本是比较困难的。设立农业产业投资基金就是引导社会资本增加农业投入的重要手段之一，能够打破农业发展融资难的瓶颈，为农业企业注入更多新鲜血液。产业基金能整合优势资源、撬动社会资本、分散运营风险，有助于农业产业升级，实现多维发展。

另外，今年中央一号文件强调，要认真总结农村宅基地制度改革试点经验，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。德州市在这方面走在了全国前列，武城县探索出台农村集体经济组织成员转移备案证，保障进城农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，对促进城乡要素双向流动，盘活农村资源非常有意义，应尽快推广。而且，德州市还有很多农村贫困人口，如果他们仅依靠种地，很难实现脱贫的目标，如果由农村集体整合其土地资源进行出租，一方面可以增加村集体收入，壮大村集体经济实力，为农村长远发展积蓄后劲；另一方面可以让贫困群众有稳定的收入，让其有更多精力增加收入，从而促进其脱贫致富。

推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期农业改革的主要方向。德州市应充分发挥金融创新和农业优势，先行先试创造改革经验，为农业供给侧改革注入新血液，推进农业尽快转型升级，由农业大市向农业强市转变。

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