推进依法治国重在基层贵在实施,推进依法治国重在基层贵在实施

贯彻四中全会精神，推进依法治县，武城首创了“121”联动联调机制，完善了轻刑快审机制，全市现场会在该县召开，推广他们的经验。下一步，如何深入贯彻四中全会精神、维护法律权威、扎实推进依法治国进程？为此，记者采访了武城县委常委、政法委书记井为民。

恪守公平正义，不能让百姓心生埋怨

“让百姓在每个案件中都感受到司法的公平正义，他们才会真正信法、守法。”作为在基层政法战线工作的领导干部，井为民秉承着这样的工作理念。首创 “121”联动联调机制，正是这一理念的生动写照。 “121”联动联调机制，就是在县委政法委统一领导下，法院、检察院、公安局、司法局等部门，联合建立的一项对话、协商和处理社会矛盾纠纷的快速反应机制。其中，“121”中前一个 “1”指人民法庭、“2”指派出所和司法所、后一个 “1”指派驻检察室， 4个单位共同调处矛盾纠纷。矛盾纠纷发生之后，政法部门及时介入，联动联调，相互配合又相互监督，像行军 “121”齐步走一样，能最大限度地保证矛盾处置的公平公正。一次不公正的审判或者处置，其影响极坏。因为违法犯罪是无视法律，而不公正的审判和处置是毁坏法律。 “每个群众都有追求公平正义的权利，每个政法干部都有维护公平正义的义务”，井为民说。

为提高司法公信力，保障公正司法，武城县通过考试、培训等手段强化司法队伍的专业性，以专业保权威；加强司法队伍建设，强化责任意识和职业精神；以公开促公平，以公示博公信。目前武城县正在全力推行 “审判流程、裁判文书、执行信息”三大公开平台建设，促进阳光司法，让群众看得见、摸得着；以群众反映强烈的执行问题为突破口，规划建设一处执行指挥中心，建成后将实现信息共享，有效化解执行难；加快科技法庭建设，实现视频监督，全力维护司法公正。

跳出政法看政法，强化亲民爱民的百姓情怀

“十八届四中全会提出，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。只有亲民为民惠民，才能从源头上优化法治环境、减少矛盾冲突、推进依法治县。武城在各项工作中坚持以人为本，最大限度地让利于民，让百姓共享改革发展成果，促进了社会和谐平安”，井为民说， “群众都是明事理的，能感受到党委政府的关爱与温暖。” 在两区同建中，由于拆迁政策合理优厚，蒋官屯、果里、梁庄等三个村，都是不到一个月就拆完了。从某种意义上说，决策合理就是爱民利民，决定失误就是伤民害民。目前，武城县已经出台了 《武城县重大事项社会稳定风险评估实施办法》，同时启动了 “法律顾问全覆盖”工程，最大限度地保证重大决策合理合法，从而有效防范各类法律风险。

“老百姓不愿打官司，遇到官司更是拖不起。”谈起完善轻刑快审机制的初衷，井为民感慨万分。武城县规定，对于案情简单，事实清楚，证据确实充分，犯罪嫌疑人、被告人认罪且可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者独立适用附加刑的轻微刑事案件，在遵循法定程序和期限、确保办案质量的前提下，适用轻刑快审机制，从侦查到起诉到判决，一个月左右的时间完成。“无论是对原告还是被告，快速审结都是一种精神解脱。这也是替百姓着想的具体体现。 ”井为民说。

预防与治理并重，营造平安和谐的社会环境

推进依法治国进程，不是一朝一夕之功。唯有重点治理与日常防范相结合，才能收到良好效果。除了常规的普法宣传，武城县还计划建立一处法治广场，设立法律宣传长廊，经常更新宣传内容，定期播放法治微电影、情景剧，提升群众法治素养。谈起下一步的工作思路，井为民归纳为“一二三四五”：“一”就是抓好天网工程，县里计划新建500处高清探头和7处卡口，并按“以奖代补”的方式鼓励监控薄弱的农村、社区及场所完善设备、提高防范能力；“二”就是完善“121”联动联调和轻刑快审两项机制，强化制度建设，防止因人废政；“三”是抓好治保主任、法律顾问、高素质政法队伍建设，为依法治县提供人力保障；“四”是开展治安严打、优化金融生态环境、食品安全整治和校园周边环境整治四项活动，以“开刀手术、去腐生肌”的方式维护良好环境；“五”是建设普法、综治、宣传、重点人员教育和信访五大阵地，为推进依法治县提供良好载体和舞台。□本报记者 杜华江 本报通讯员 王召华

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