社区矫正：无脱管不漏管,社区矫正：无脱管不漏管

4月20日，在武城县富民果蔬种植农民专业合作社种植基地，5个年轻人一边挥镰割草，一边与基地工作人员有说有笑。谁也不会想到，这5个人都是社区服刑人员。

除富民果蔬种植农民专业合作社牌匾外，基地门口还挂有一块牌子——武城县社区服刑人员劳动基地。 “依托劳动基地，社区服刑人员参加公益劳动，既利于他们融入社会，又有效杜绝了漏管、脱管和再犯罪现象。 ”带领服刑人员劳动的老城镇司法所所长赵金彪说。该基地已运行了1年时间，按照每人每月不少于8小时，28名社区服刑人员在这里参加了总计2680小时的公益劳动。

建立劳动基地只是武城县司法局管理社区服刑人员的举措之一。该县还建立了社区矫正管理局、社区矫正监控指挥中心、社区矫正监管大队、社区矫正信息管理系统及相应的教育、心理辅导室，从制度、科技两方面着手，确保社区服刑人员接得住、管得住、矫得正。

“有了它，在武城县随时都能找到社区服刑人员。 ”在该县司法局，工作人员为记者演示了社区矫正系统的威力，鼠标一点，监管对象照片、当前所在位置、活动区域、监控等级、刑期等信息一览无余。

系统利用电子地图划定服刑人员活动区域、实时定位查询。当矫正对象超出所设定的活动区域时，系统会自动在电子地图上显示越界时间、地点，并通过社区服刑人员手中的手机，给矫正对象发送警告短信。

在社区服刑人员管理布控图前，分别用红黄绿三色小旗代表严管、普管、宽管。截至目前，该县已对13名社区服刑人员下发警告书，其中12名能及时改正，1名经3次警告无效后，经司法局建议，由县法院对其实施收监。

在此之前，社区矫正工作由基层司法所管理为主，主要采用定期报到、不定期走访等形式进行监管。但每个乡镇司法所人均2人，少的只有1人，辖区内平均有社区服刑人员十五六人，管理起来很不方便。自2013年起，该县成立社区矫正管理局，同时成立由司法所工作人员组成的监管大队，并配备相关警械，负责紧急情况和重大突发事件的处置。“社区服刑人员管理工作收归县级，并健全相关工作机制后，法律的警戒线时刻放在矫正人员的心上，管理真正落到了实处。”该县司法局局长卢宝利介绍。

去年6月，该县推出的社区矫正经验做法在全市推广。截至目前，全市11个县市区和137个乡镇（街道）司法所全部使用了社区矫正信息管理系统。11个县市区建立了社区矫正管理局、社区矫正监控指挥中心和社区矫正监管大队。今年底前，劳动基地建设将全部完成。

■点评

市委常委、武城县委书记张传忠——

管得住矫得正是关键

社区服刑是“高墙”外的自由服刑方式，服刑人员在社区里生活，如何才能进行有效监管？武城县司法行政机关通过奠定社区矫正工作组织基础，整合各类社会资源和各方力量，并完善机制，确保了社区服刑人员不脱管、不漏管，最大限度地维护了社会和谐稳定。加强监管是手段，融入社会是目的，武城通过组织服刑人员参加公益劳动、心理辅导等方式，引导矫正对象重拾信心、融入社会，实现了社区矫正工作的科学化、规范化、标准化。

□本报记者 邓静 本报通讯员 王召华 王玉磊

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武城新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离武城县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。