力促全县经济社会强势突破跨越赶超,力促全县经济社会强势突破跨越赶超

同志们：

节后上班第二天就召开2011年度全县科学发展表彰暨全县经济工作会议，主要任务是深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，总结去年工作，隆重表彰先进，部署今年任务。春节前，中央、省、市相继召开经济工作会议，确定了今年经济工作“稳中求进”的工作基调，这是我们必须认真贯彻的一项总的原则。但具体到武城当前的发展来看，经济欠发达仍然是我们的最大实际，跨越发展是现阶段武城县最根本的任务。在今年经济形势存在较多变数的情况下，我们这次会议提出“提质提速提效，苦干实干会干，力促全县经济社会强势突破、跨越赶超”的工作要求，这与全国“稳中求进”的总基调并不相悖。对于全国来讲，可能更多地强调“稳”，政策稳、发展稳、物价稳、社会稳；对于武城县而言，则必须更多地突出“进”，持续求进、加速快进、加压奋进。特别是过去的一年，全县上下苦干实干，经济实力迅猛提升，各项事业繁荣兴旺，武城县已经具备了突破发展、加速跨越的基础和条件。更为重要的是，通过近几年的发展，广大干部群众看到了武城崛起的希望，投身发展的热情比以往任何时候都更加饱满，具备了以更高目标谋求更大突破的内在动力。 2010年，我们确定了“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的既定目标，可以说今年是个大突破、大发展、大变样之年。我们必须立足武城实际，加速跨越赶超，决不能因为求稳怕乱而放慢脚步，决不能因为约束性指标而放缓速度，要突出主题主线不放松，锁定争先进位不动摇，始终保持强势突破、跨越赶超的强劲势头。刚才，对2011年度全县科学发展综合考评先进单位、先进个人进行了表彰奖励。他们是武城加快发展、科学发展的优秀代表，更是武城强势突破、跨越赶超的宝贵财富。在此，我代表县几大班子向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！向所有投身武城发展的广大干部群众、企业家以及各界人士表示衷心的感谢！下面，根据县委、县政府研究的意见，我重点讲三个方面的问题。

一、正确估价工作，准确把握形势，切实增强强势突破、跨越赶超的信心决心

过去的一年，全县上下认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“工业立县、产业富民、城乡统筹、和谐发展”的工作思路，解放思想、创新实干，各条战线、各项工作都取得较好成绩，为今年的大突破、大跨越积蓄了力量、开拓了空间。

一是经济实力快速提升，奠定了强势突破、跨越赶超的坚实基础。2011年全县实现GDP140亿元，同比增长16%；完成地方财政收入3.59亿元，增长40.1%，增幅位居全市首位；城镇居民人均可支配收入16086元，农民人均纯收入8250元，分别增长17.8%和18.5%，增幅均居全市前列。大力开展“重大项目和招商引资突破年”活动，共新建续建项目154个；精心谋划300余个项目列入储备库，立项数量全市第一；争取各类资金近7亿元，居全市第一位。金融保障能力明显增强，新增贷款8.3亿元，同比增长19.3%，位居全市前列。企业贡献能力大幅提升，古贝春集团去年纳税近8000万元，纳税过千万元的企业达到5家，过500万元的达到14家，20多家企业税收实现翻番。

二是产业结构优化升级，提供了强势突破、跨越赶超的动力源泉。大力实施“3+2”产业集群推进计划，全县规模以上工业企业销售收入、利税分别增长37%和35.9%，增幅均居全市前列。三大主导产业快速发展，实现销售收入360亿元。玻璃钢及新材料产业率先突破，贝州集团热泵机组、地源热泵科技园、中央空调平台产业园、中央空调配件城等项目进展顺利。全部竣工后，将成为全国第一家利用太阳能技术生产热泵机组的企业、全国最大的地源热泵生产基地、全国最大的玻璃钢中央空调产业平台、全国第一个中央空调配件专业市场。汽车零部件产业被评为“山东省首批特色产业集群”，汽车零部件产业基地被命名为 “山东省新型工业化示范基地”。农副产品深加工产业成果丰硕，小麦单产突破千斤大关，棉花高产创建经验全国推广，发展有机蔬菜2.6万亩，食用菌面积突破600万平方米。第六届全国辣椒产业大会暨德州国际辣椒节在武城县举办，武城县被命名为“全国辣椒产业化示范基地”。英潮公司成为全国最大的辣椒色素生产企业，被认定为国家级农业产业化龙头企业，是全市唯一被认定的企业。小型农田水利重点县建设项目被评为“省优秀工程”。农机新技术、新机具推广成效显著，被命名为“全国保护性耕作示范县”。现代服务业和文化旅游业强势突破，金马商城投入使用，贝州家居建材城项目快速推进。四女寺景区实现重点突破，逐步成为全省文化旅游体系的新亮点。

三是改革开放成效突出，激发了强势突破、跨越赶超的生机活力。在集约利用土地、盘活闲置资产、企业融资等方面开动脑筋，破解难题，确保了玲珑轮胎等一批重点项目顺利开工建设，为加快发展提供了重要保障。大力开展全民招商、专业招商，重点推进“一把手”招商，积极开展“三回”工程，全年共引进过亿元项目49个。投资108亿元的玲珑轮胎项目正在紧张建设，实现了招大引强的历史性突破。全力对接央企名企，古贝春集团与五粮液集团、神龙毯业公司和中纺集团、高新润农公司与北京东方资产管理公司、吉强纸业公司与泉林纸业公司的合作顺利推进。大力实施县经济开发区东扩工程，规划面积达30平方公里，道路和基础设施建设扎实推进，承载能力明显提升。德武新区建设稳步推进，对接德州“桥头堡”的带动作用日益凸显。

四是城乡面貌不断改善，夯实了强势突破、跨越赶超的硬件支撑。城市建设日新月异，拆迁、新建面积均接近100万平方米；向阳路、文化街升级改造和城区道路挖补全面完成；铺设雨污管网17公里，生活垃圾转运站投入使用；宏图嘉苑、畅和名居等老城区、棚户区改造进展顺利。大力开展国家级园林县城、省级文明城市“两城同创”活动，城市管理水平明显提升，被评为“省级文明城市创建工作先进县”。城镇建设齐头并进，鲁权屯镇抢抓试点镇机遇，倾力培植500亿级产业集群，在产业发展、园区建设、财源建设、城镇建设等方面均取得较大进展。李家户撤乡建镇，乡建置在武城成为历史，区域经济发展格局更加协调。 “两区同建”工作走在全市前列，23处示范社区建设扎实推进，6个村庄整村迁建工作全面展开，6000多户群众搬入新居。在全市率先实施“乡村文明行动”，农民思想道德素质和农村文明程度明显提高。发展基础不断夯实，投资1400万元改造升级郑郝路部分路段，投资1650万元新建改造县乡公路40公里，投资1500万元完成德商路武城段亮化工程，大屯水库、建德水库等水利建设工程正在加速推进。

五是社会事业协调发展，形成了强势突破、跨越赶超的强大合力。以“十件为民实事”为抓手，扎实开展“民生工程推进年”活动。一年内两次提高机关事业单位人员工资水平，今年1月份再次提高工资标准。部署开展“三进三实三提高”主题实践活动，切实解决农民群众的实际问题。城乡居民社会养老保险制度全面实施，低保对象应保尽保，社会福利中心即将开工。高考成绩连续23年领跑全市；齐鲁职业学院投入使用，首次招生突破2000人；广运中学、武城镇中学升格为县第四、第五中学，初步实现初中进城，被授予“全国目标教学实验县”；大力实施“爱心助学”工程，救助学生4000余名。基本药物制度全面实施，新农合工作走在全省前列。 “四德”工程纵深开展，形成了武城特色的社会主义核心价值体系，群众道德风尚显著提高，社会风气明显转变。加强和创新社会管理，“庭所对接、化解纠纷”工作机制成为全市亮点；县社情民意调查中心建成启用，架起了党委、政府与群众直接沟通的“连心桥”。扎实推进“平安武城”建设，高度重视安全生产，时刻关注食品药品安全，社会形势和谐稳定。在2011年底全市电话随机社会调查中，武城县总成绩列全市第3位。

六是执政能力不断提高，夯实了强势突破、跨越赶超的组织保障。积极开展“干部素质提升年”和“发展环境优化年”活动，大力推行“一线工作法”和“末位淘汰制”，倡树“无功就是过，平平常常就是错”的工作理念，充分调动了全县上下干事创业的激情，人人争上一线，凡事争做一流，各级干部的领导能力和工作水平大为提高。牢固树立“凭实绩用干部，靠德才选干部”的鲜明导向，顺利完成县乡换届工作，一大批优秀干部走上领导岗位，干部队伍更具生机活力、更具有战斗力，为加速跨越赶超提供了坚强的组织保障。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到武城县经济社会发展面临的问题和挑战：一是面临做大经济总量与提升发展质量的双重挑战。虽然近两年武城县发展速度较快，但经济总量不大的实际并没有根本改变。目前武城县仍没有一家年纳税过亿元的企业，地方财政收入占GDP的比重不到3%，优化财政结构、化解收支矛盾的任务异常艰巨。二是面临应对竞争与提升自我的双重压力。近期，周边县市陆续召开党代会、人代会、政协会，确定的目标高、发展的势头猛、建设的气魄大；武城县部分干部在思维方式、工作魄力和拼抢意识等方面还存在一些差距和不足，而且镇街之间、部门之间工作不平衡的问题也呈现越来越严重的趋势。三是面临加快发展与惠及群众的双重任务。武城县财政实力还不够强，公益事业投入不足。特别是今年国家实施的结构性减税政策，财政增收的难度不断增加。新农合、城镇医保、企业退休金水平不断提高，保障民生的压力越来越重。另外，土地、资金、环境等资源要素利用将更加趋紧、县内发展环境还不够优化，等等，都成为我们跨越发展的制约因素。

面对新的发展形势，我们既要清醒地认识困难和问题，增强忧患意识和危机意识；更要科学分析，坚定发展信心和决心。中央经济工作会议在加大粮食主产区利益补偿力度、促进小微企业发展等方面出台了优惠政策，必将对武城县这种以民营经济为主体的工业经济和以粮食生产为主体的农业经济注入强大助推力量。全省经济工作会议提出了“支持壮大县域经济、推动区域协调发展”的战略举措，区域竞争合作不断深化，有利于我们进一步推进合作、引进项目。更为重要的是，经过我们近两年来的努力，对内获得了干部群众的普遍认可；对外赢得了各级各部门的充分肯定。可以说，我们已经站在了一个新的发展平台上，完全可以进行更大突破、更大跨越。这是时代赋予我们的神圣使命，更是全县党员干部义不容辞的政治责任。各级各部门、各级领导干部务必增强加快发展的紧迫感和责任感，以饱满的激情、积极的姿态，争取把各项工作做得更好，在苦干实干中实现武城的强势突破、跨越赶超。

二、理清发展思路，强化工作措施，奋力开创强势突破、跨越赶超的崭新局面

今年是“十二五”承上启下的重要一年，也是新一届县级班子的开局之年，更是武城强势突破、跨越赶超的关键一年。今年全县经济工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以转方式调结构为主线，紧紧围绕“工业立县、产业富民、城乡统筹、和谐发展”一个总体思路，突出“项目建设、财源建设”两大工作重点，全力抓好“推进产业升级、深化改革开放、统筹城乡发展、繁荣发展文化、保障改善民生、维护社会稳定”等六项战略举措，切实强化保障措施，大力实施重点项目攻坚工程，努力推动经济社会强势突破、跨越赶超，以优异成绩迎接党的十八大和省、市党代会胜利召开。综合考虑各方面因素，按照高于周边、高于全市平均水平的原则，确定今年的主要预期目标为:GDP增长15%;地方财政收入增长30%以上，确保实现4.5亿元，力争突破5亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%。

关于今年的工作摆布，在务虚会议上我们确定了四条工作主线，初步安排了近百项重点项目，大力实施重点项目攻坚工程。希望各条工作主线、各个重点项目的分管领导和责任部门按照分工要求，认真抓好工作落实。这里，就今年经济工作中需要把握的几个关键问题，强调五个方面的要求。

（一）牢牢把握项目建设、财源建设两大重点，在增强发展后劲上做出新成绩。当前，新一轮区域竞争集中体现在项目和财源上，各地拼的是项目、抢的是项目，比的是财源，最终要的还是财源。只有持续不断地实施一批大项目、好项目，财政增长才有后劲，经济发展才有依托，加速跨越赶超、建设幸福武城的目标才能实现。今年武城县确定实施“重点项目攻坚工程”，将全县重点工作全部分解落实到具体项目上，目的就是进一步增强全县上下抓项目、抓财源的责任感、紧迫感，坚定不移地抓项目、抓投入、抓财源，用雄厚的项目基础支撑起武城强势突破、跨越赶超的坚强脊梁。

一要在建成项目上下功夫。时间就是生命，速度就是效益。对于当前在建的玲珑轮胎、光煜新能源、贝州集团热泵机组、奥博环保过滤材料等重点工业项目，包扶领导要强化督促调度，建立“倒逼”机制，一天一天地抢时间，一月一月地赶进度，力争尽早投产达效。对于其他在建的城建、民生、文化旅游等项目，牵头领导、责任单位也要聚集要素、搞好服务，全力推动项目建设快推进、快竣工、快见效。

二要在盯成项目上下功夫。招商引资工作领导小组，要尽快对全县正在洽谈的项目和掌握的信息进行梳理，列出详细清单，明确专人负责。会后10天之内要筛选确定一批重大招商项目，由县级领导牵头，建立专门班子，发扬“钉钉子”的精神，锲而不舍、盯住不放，全力以赴做好各项前期工作，力争尽快落地建设。对于其他的工业项目、城建项目、农业项目、民生项目、文化旅游项目、基础设施项目、商贸流通项目，等等，分管领导和责任部门、有关镇街也要争取在10天之内确定下来，按照“明确工作量、列出进度表、落实责任人”的要求，尽快开工建设，确保早日竣工。

三要在谋划项目上下功夫。按照继续保持全市立项数量第一、争取资金量第一的要求，认真研究国家和省市政策，围绕武城县骨干企业、特色产业和基础设施建设，精心谋划和储备项目，努力形成立项一批、开工一批、建设一批、储备一批的良好格局。今年县经济开发区、鲁权屯镇、老城镇至少要新上5个过亿元、2个过5亿元项目；广运街道、甲马营镇、四女寺镇、武城镇要至少新上3个过亿元、1个过5亿元项目；郝王庄镇和李家户镇要至少新上2个过亿元项目。

四要在保障项目上下功夫。项目建设最大的瓶颈就是土地和资金，这两个问题解决好了，其他问题都可以迎刃而解。要研究好“钱从哪里来”的问题。要充分发挥银行融资主渠道作用，优化金融环境，加强银企对接，确保全年新增贷款突破10亿元。去年德州银行武城支行正式挂牌营业，可以看出，引进金融机构对于解决资金瓶颈至关重要。下一步要加大银行、保险、基金、信托等金融机构的引进力度，努力构建多层次金融组织服务体系。要抓好企业上市，今年力争3家企业进入上市操作程序，1家企业挂牌融资。要放宽民间投资领域，鼓励民间资本进入县级重大项目和政府投资项目，参与经营性的公益事业、基础设施项目建设。要解决好“土地如何挖潜”的问题。分管领导和土地挖潜领导小组要切实负起责任，尽快开展工作，积极采取土地整理、整村迁建、开发利用废弃土地等手段，千方百计保障项目建设所需。要切实抓好土地置换工作，对已经提报的6处砖瓦窑厂和2处闲置企业用地，要明确专人靠上工作，确保取得更大成效。

五要在提高效益上下功夫。要认真审查单位土地的投入强度和财税产出，强调项目建设收益，不能辛辛苦苦忙活一番，到头来却没有收成、见不到效益。要大力开展“财源建设年”活动，按照“分类指导、整体提升”的工作思路，全力做大县级财政盘子。坚持“分类管理、定量考核”的原则，集中精力做大镇级财政，力争今年2个镇地方财政收入突破5000万元、3个镇达到3000万元。县域经济强首先要镇域经济强，各镇街要加压奋进，努力建设和引进投资大、税收贡献高的工业项目、高科技项目、新产品项目，千方百计做大财政盘子、增强发展后劲。会后，分管领导和财税部门要抓紧研究分配各镇街的财政收入任务指标，具体落实到镇街党委书记头上，加强调度考核，实现均衡入库，确保今年在做大镇级财政上实现较大突破。

（二）牢牢把握工业化、产业化两大工程，在壮大综合实力上取得新进展。工业化、产业化是不可逾越的发展阶段，工业不强，则县域经济不强；产业不振，则县域经济不振。各级各部门要充分认识到工业化、产业化的引擎作用，全力推进工业立县、产业富民战略，努力做大总量、提升质量。

一要全力以赴培植大产业。以3+2现代产业集群推进计划为主线，以重大项目和骨干企业为支撑，全力构建新型工业、现代农业和现代服务业良性互动的经济格局。汽车零部件产业要以开发核心部件和延伸产业链条为目标，加快玲珑轮胎等重点项目建设，积极推进齐鲁汽车的对外合作，确保整个产业产值突破200亿元。玻璃钢及新材料产业要以鲁权屯产业基地为中心，重点抓好中央空调配件城和几个平台园区的建设工作。特别是中央空调配件城，有关领导和鲁权屯镇要超前考虑配件城的繁荣发展问题，确保建得成、发展好。要按照抓工业的思路抓农业，加快构建高效、生态、安全的农业产业体系。突出抓好粮食高产创建示范方建设，确保全县粮食总产突破10亿斤。加快丰裕公司工厂化食用菌种植项目建设，确保二期工程上半年竣工投产，打造全国最大的食用菌工厂化栽培基地；实施李家户食用菌产业园扩建项目，确保全县新增食用菌种植面积400万平方米以上。蔬菜种植面积、标准化辣椒种植面积要实现较大幅度增长。要全面突破现代服务业，贝州家居建材城确保年底前投入使用。规划建设2处城区便民农贸市场，启动贝州市场改造工程，稳步推进“超市下乡”、“农超对接”工程，努力让农民增收、消费者满意。以打造“国内外知名旅游品牌”的目标定位，大力推进四女寺景区建设，力争部分项目上半年投入运营。

二要全力以赴培强大企业。在全市经济工作会议上，市委提出，三年内每个县市区至少培植1家销售收入过百亿元的支柱企业。目前看，武城县完成这一目标有一定难度，需要我们科学规划，重点扶持，确保圆满完成这一任务。今年要将古贝春集团、玲珑集团、水星集团确定为三大立县企业，做到政策优先倾斜、要素优先供给、服务优先保障、难题优先解决，力争三年内将其打造成为行业巨人、企业航母，力争至少有1家企业销售收入突破百亿元大关。对其他企业实行动态管理，筛选一批骨干企业重点扶持，深入推进“创业手牵手，帮扶一加一”活动，及时协调解决有关问题，引导企业加大有效投入、推进对外合作、增上重大项目，力争今年至少1家企业纳税过亿元，新增5家纳税过千万元的企业。经过多年发展，武城县先后成长起一大批有胆识、有水平、有实力的企业家，完全有能力、有优势把企业做大做强。各企业家不能小富即安，不能满足眼前，要自我加压，敢于竞争，敢于建百年企业，敢于在本行业争一流、做龙头。要注重对外合作，筛选、论证、包装一批大项目、好项目，主动走出去联系客商，寻求商机，积极与名企、央企实现对接合作，更新生产设备、改进生产工艺，扩大规模，提升实力。

三要全力以赴建设大园区。牢固树立“重点抓工业、突破在项目、关键在招商、首要建园区”的理念，全力以赴推进园区建设。重点推进县经济开发区建设，做到精力、人才向这里集中，要素、资源向这里集约，项目、产业向这里集聚，让经济开发区成为最火热的战场、最前沿的阵地。今年要重点抓好东扩道路配套和运河路北延等道路建设，拉开整体框架，完善配套设施，进一步增强园区吸纳、承载能力。要尽快理顺开发区所辖村庄的各种关系，科学制定拆迁改造计划，尽快启动拆迁建设工作，争取置换更多的土地指标用于项目建设。要加快经发大厦建设力度，6月底之前必须投入使用。开发区管委会要以此为契机，尽快设立各类专门机构，理顺各种体制机制，切实为企业发展和项目建设打造一流平台、提供优良环境。

四要全力以赴推进大创业。认真落实国家对中小企业一系列结构性减税政策，鼓励民营企业参与投资建设产业性、服务性项目，不断膨胀整体规模。大力推进“中小企业成长计划”，促进中小企业质量上台阶、总量上规模、产品创品牌、经营创效益。大力开展全民创业“十千万工程”，力争今年民营经济营业收入、税金均增长30%以上。

（三）牢牢把握招商引资、环境建设两大关键，在打造竞争优势上实现新突破。招商引资是跨越赶超的活力之源，优化环境是强势突破的保障之本。今年之所以将招商引资和环境建设分别列入四条主线之中，目的就是根治各类违规行为，保证本地企业不想走、外地企业都想来，形成内力不断迸发、外力持续涌入、全县综合实力不断膨胀的生动局面。

一要持之以恒推进招商引资。要重点突破产业招商。依托武城县三大特色产业和两大新兴产业，配强招商力量，明确招商责任，不断丰富强化领导招商、专业招商、以商引商等工作机制，主攻科技成长型、税赋增长型、产业带动型项目。招商引资工作领导小组，要尽快将今年的招商任务分解落实到各级各部门，明确责任，加强督导，确保实效。要重点突破企业招商。对合作意愿强、发展潜力大的企业及重点项目进行策划包装，编印成册，集中对外宣传，谋求对接合作。当前玲珑轮胎项目正在紧张建设，该项目投资大、规模大，对其他配套企业有较强的集聚作用。分管领导要深入研究与轮胎生产有关的配套项目，积极与企业联系沟通，列出清单，包装策划，努力形成以轮胎生产为主导，相互配合、密切分工的企业群。要重点突破平台招商。充分利用城阳区这一重要平台，加强与胶东半岛及韩资企业的联系沟通，集中攻关，重点突破，确保实现利用外资的重大进展。

二要持之以恒推进“三回工程”。武城县在外人员较多，企业家更多，这是我们的独特优势，更是武城发展的宝贵资源。近两年来，武城县招商引资工作成效明显，其中一大批项目是由武城企业家投资兴建。像双一风力发电、天宇空调、贝州热泵机组，等等。武城县像这样能够返乡创业、投资办厂的企业家还有很多。这些在外企业家在信息、资金、技术、人脉关系等各个方面都具备一定优势。最为关键的是，通过近两年发展，武城县环境承载能力、服务配套能力有了较大提升，各级领导干部加快发展、致富百姓的热情普遍高涨。对于这些，在外的武城企业家高度认可，回乡创业、回报家乡的愿望十分强烈。这就需要我们认真做好联系沟通工作，提供优惠政策，创造良好环境，吸引他们返乡创业。去年，武城县成立了企业家协会和企业联合会，搭建起与在外企业家沟通交流的良好平台，有关单位和镇街在这方面也做了大量工作。下一步，企业家协会、企业联合会要切实发挥好桥梁纽带作用，全面了解在外企业家的发展现状和投资意向，加大宣传和沟通力度，鼓励更多的在外企业家回乡创业、回报家乡。各镇街、各村也要靠前工作，加强与在外成功人士的联系，用感情吸引他们，用服务留着他们，确保取得更大成效。

三要持之以恒推进跑部进省。今年中央将进一步增加对教育、卫生、就业、社保、保障性安居工程等民生领域的投入，加大对三农、水利、科技创新和节能环保等薄弱环节的支持。有关领导和部门要多方了解信息，深入研究上级政策，有针对性地包装策划项目，下大力气多跑上级部门、多争专项资金，为武城县大发展、大跨越提供资金支撑和政策支持。

四要持之以恒推进环境优化。今年，县委将优化发展环境作为四条工作主线之一，大力开展 “六严四治三满意”活动，表明了县委在这个问题上的态度和力度。纪检部门要尽快拿出实施意见，制定出台相关措施，坚决解决阻碍发展的重点问题。要先行解决一批群众关心关注、社会反映强烈的突出问题。所有具有审批、收费、执法职能的部门，都必须将各自的职责、权限向社会公开，方便社会监督。要进一步完善投诉举报机制，加大明察暗访力度，对服务态度差、行政效率低和乱收费、乱罚款、乱查车等问题认真纠治、严肃查处。要着力解决一批牵扯利益关系、多方复杂纠结的深层问题。全力治理体外循环问题，经发大厦投入使用后，要进一步严肃纪律，做到审批项目进驻到位、审批事项授权到位、审批工作人员到位，切实做到进一扇门办全部事。要全力解决管理问题，个别部门管理混乱，存在执法人员随意执法、违规执法的现象。纪检部门要对执法部门进行检查，发现问题，严肃处理。要着手解决一批顶风违规违纪、影响发展环境的现实问题。在务虚会议上，我讲过三句话。这里再重复一次：一是我们什么都能容忍，但决不能容忍破坏武城发展环境、损害武城人民利益的事情；二是谁破坏武城的发展环境，就砸掉谁的饭碗，就叫谁付出代价；三是宁可处理一批违纪干部，也不能搞垮一家企业，丢掉一个项目。今年，优化环境工作由我牵头，县纪委和县委组织部具体负责，由监察局长兼办公室主任。下一步要出台具体的实施意见和处理办法，公开举报电话，加大检查力度，对于无视发展大局、顶风而上，扰乱企业发展、破坏环境的人员要进行严肃处理，绝不姑息、绝不迁就。

（四）牢牢把握城市建设、两区同建两大支撑，在加快城乡一体化进程上迈出新步伐。坚持以城带乡、城乡互动，统筹抓好县城、镇驻地、农村社区、基础设施建设。

一要推进县城建设。按照“拉框架、建精品、强管理”的总体要求，统筹推进北部新区、经济开发区、老城区建设，实行三区联动，做大城市体量，提升城市品位。要尽快拉开城市框架。重点抓好道路建设，2月底要完成历亭路、新北环路、运河路北延等工程规划，3月份启动建设，形成新的城市总体框架。要扎实做好北部新区的规划工作，结合武城实际，突出县域特色，着眼长远发展，切实把北部新区打造成为功能齐全、设施完备，拉动县城整体扩张、带动县域经济快速发展的“新引擎”。要加快老城区改造提升步伐，大力实施基础设施配套、道路改造提升、背街小巷治理、棚户区和城中村改造等工程，加快宏图嘉苑、鼎盛社区等安置小区建设进度，确保年底前完成全部安置任务。要全力建设城市精品。以争创国家级园林县城和省级文明城市“两城同创”为目标，加快状元广场、弦歌湖公园和建德公园三大景区建设，实施六六河改造和景观大道建设工程，完成赵庄沟、姜庄沟等河道改造任务，打通利城河西段，初步形成“水润武城”的城市水网体系。积极开展“大树进城”、园林绿化等工作，同步推进亮化、美化、规范化进程，提升城市品位，塑造城市精品。要切实加强城市管理。破除“重建设、轻管理”的思想，推动管理下移，建立数字化城管，形成职责清晰、协调有序的管理体制。要加强配套设施建设，加快地下管网等基础设施建设，加大城市污染点、污染源治理力度，打造环境卫生、空气清新、生活文明、群众满意的城市环境。 （下转三版）

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