——2012年1月12日在武城县第十六届人民代表大会第一次会议上,——2012年1月12日在武城县第十六届人民代表大会第一次会议上

四年来的主要工作

一、围绕中心，服务大局，自觉坚持和依靠县委的坚强领导。四年来，人大常委会积极主动地为县委科学决策的制定和落实提供依据、反映实际、凝聚合力。先后作出 《关于加快推进全县工业经济发展的决议》、《关于加强城市建设管理的决议》、《关于推进全县教育事业持续发展的决议》等7个决议、决定。先后任命国家机关工作人员169人，免职94人，批准辞职4人。

二、依法监督，履职勤政，努力推进经济社会平稳较快发展。几年来，围绕全县工业经济、重大项目、财源建设等工作听取审议报告160多项，开展视察、调研活动300多次，形成审议意见80多件，提出合理化建议和意见600多条，并督促政府部门抓好落实，取得显著成效。

三、情系百姓，关注民生，强化对社会热点难点问题的监督。2009年，常委会作出了《关于推进全县教育事业持续发展的决议》，县政府制定、落实了每年引进150名大学生充实教师队伍、利用3-5年时间完成教师队伍新老更替的师资优化措施，并对全县中小学布局进行了规划调整。 2009年，常委会安排专题会议听取和审议县政府关于全县新农合工作情况的汇报，建议县政府不断改进和完善运行机制。四年来，常委会还先后解决了饮水安全、客水污染、惠农资金落实、天然气供应、劳动就业、养老保险、遗属补助、医保定点单位、大额医药费报销、二中迁建集资款偿还等问题。

四、依法治县，维护稳定，全力推进民主法治建设进程。四年来，常委会通过听取审议专项工作报告、法律考试、重大刑事案件备案制度等方式，促进了公、检、法、司各部门严格执法、公正司法；采取听取汇报、明察暗访、征求群众意见等方式，先后对20多部法律法规进行执法检查40多次，推动了法律法规的贯彻实施。创新法律监督方式，先后备案审查了县政府《关于加强经济开发区土地管理的意见》《关于优化种植结构加快发展优质蔬菜食用菌产业的意见》等52件规范性文件。 2009年，武城县代表全市在全省规范性文件备案审查工作会议上做典型发言，全市现场观摩会在武城县召开，工作经验在全省推广。四年来，常委会每年两次组织人大代表对49个政府部门工作和24个双管部门执法情况进行集中测评，促进了经济社会和谐快速发展。

五、夯实基础，强化服务，充分发挥人大代表职能作用。先后邀请专家举办人大代表培训班、法律辅导报告会，编印《人大代表法律读本》，为每位代表订阅《中国人大》《人民权利报》等报刊杂志，代表们的参政意识、议政能力和履职本领普遍提升。积极开展人大代表“争做学法先进，争当履职模范，对学法和履职情况进行评先树优”的“双争双评”活动，引导代表深入开展带头“招商引资、大上项目、帮扶企业、转型升级、优化环境、发展经济”的“六带头”活动，开展了“人大代表连心桥、建功立业当能手”“创业手牵手、帮扶1+1”等代表活动。以管理为抓手，为代表提供指导和沟通，保证每位代表每年参加县级活动6次以上、参加小组活动10次以上。四年来，全县有700多名市县镇三级人大代表向选民或选举单位进行述职、接受评议，占代表总数的95%以上。

六、强化责任，积极作为，大力提升人大常委会及机关建设水平。对办公楼进行内外装修，更新电脑等办公设备，建立图书资料室、影像保存室，创建机关文化长廊，机关面貌连续四年上台阶。常委会先后制定完善了《县人大常委会议事规则》《讨论决定重大事项的规定》《专项工作报告审查制度》等12项常委会制度，制定了《机关公文处理细则》、《机关学习制度》、《工作日报告制度》等18项机关工作规范，形成了程序严密、制约有效、措施优化的制度体系。建立机关内部学习网、学习专用信箱，先后开展“周六课堂”、“委室讲坛”等系列学习活动，每年组织2次针对机关全体人员的“看、听、测、评”考核，综合素质明显提高。注重年轻干部培养，先后推荐4名干部到政府部门任职，选配6名大学生进机关。积极做好老干部工作，每月一次活动，订阅党报党刊，赠送生日蛋糕，使他们真正感受到了组织的关心和温暖。常委会成立宣传工作中心报道组，先后在市级以上报刊媒体发表稿件906篇、国家级宣传媒体80余篇，实现了国家级用稿零的突破，获得了省人大好新闻二等奖，进入全市人大宣传工作第一方阵。编印刊发《武城人大工作》74期5000多份，在全市率先开通县级人大网站，编辑出版了全市第一部人大志书《武城县人大志》。

四年工作的主要体会

一、必须强化政治意识，正确处理党的领导和发挥人大作用的关系。四年来，我们始终做到人大及其常委会想要决定的重大事项，人大党组都事先报经县委原则同意；凡是人大及其常委会开展的重要工作、重要活动都及时报告县委，听取县委意见，服从县委决定，实现了全县经济社会事业的和谐发展。

二、必须围绕大局履行职责，正确处理服务中心和行使职权的关系。常委会紧紧扭住发展这个大局和经济这个中心，找准履行职责的立足点、着力点和切入点，在指导思想上强化发展理念，工作安排上体现发展要求，具体实践中加快发展步伐；紧紧抓住全县经济社会发展中带有全局性、根本性的重大问题，人民群众关心的热点难点问题作为监督重点，全力推动县委决策的贯彻实施。

三、必须坚持监督与支持有机结合，正确处理人大和“一府两院”的关系。实践证明，发现问题越准确，提出建议越深刻，跟踪督办越及时，对“一府两院”的支持就越有力。政府在推进工作时，邀请人大组织视察检查，安排议题审议，真正形成了各司其职、密切配合、团结生动、良性互动的工作局面。

四、必须坚持与时俱进，正确处理好继承和创新的关系。几年来，我们在严格依法办事的前提下，努力探索有效监督的实现形式，努力做好结合的文章，不断提高监督质量。体现对专项工作的量化评价，在全市率先采用“票决制”；加强对国家机关工作人员的监督，在全市率先组织县级人大代表对双管部门执法情况进行测评，并形成长效机制；加大对重点工作的监督力度，在全市率先开展了“专题询问”。

五、必须始终保持良好的精神状态，处理好“有为”和“有位”的关系。发扬“任职有期、事业无穷”的精神，机关以县委为榜样，内部叫响“向我看齐”的口号，用实实在在的行为、踏踏实实的作为、扎扎实实的政绩，赢得了应有的地位，树立了良好的形象。

对新一届人大常委会的主要建议

一、要始终把促进科学发展、和谐发展抓在手上毫不放松。牢固树立党的观念，认真贯彻县委意图，善于把党的主张通过法定程序变为全县人民的共同意志和行动。要认真贯彻实施监督法，围绕关系全县改革发展稳定大局和事关人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，积极开展监督工作，支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法，推动全县科学发展、和谐发展、跨越发展。

二、要始终把关注民生、疏导社情民意放在重要位置。在监督工作中更加自觉、更加鲜明地突出民生主题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，切实把群众关心的热点、难点问题办实、办好。积极引导代表围绕人民群众关注的重大问题，加强调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿。保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众充分享受改革发展所带来的惠民成果。

三、要始终把代表工作作为人大工作的根本活动来抓。抓好代表的学习培训，提升代表整体素质和履职能力。拓宽活动渠道，丰富活动内容，不断增强代表工作活力。加强代表建议督办工作，进一步提高办理质量。密切常委会与代表、代表与群众的联系，努力构建了解民情、反映民意、集中民智的工作机制。引导代表积极发挥模范带头作用，在各自的工作岗位上建功立业，为经济社会发展多做贡献。

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