解决“大班额”应该和“全面改薄”、义务教育均衡化统筹进行。庆云县 三年增加千余名教师七成在农村学校执教

□本报记者李轶群

张珂嘉老家在无棣县城,今年上半年通过教师招聘考试成为庆云县徐园子初级中学的语文老师。她对记者说,徐园子初级中学虽然是一所农村中学,但是她在这里觉得非常安心。

在徐园子初中,像张珂嘉这样的新老师有7位。庆云县最近三年招聘了1048名教师,困扰基础教育的“大班额”、城乡差别大等问题得到缓解。

2016年,全县新增

“事业编”全部给了教师

调查中,庆云县教育局学校建设指挥部主任周主合说,三年来,庆云县共补充教师1048名,教师补充数量超过原有教师数量的三分之一。2016年,县里把全部的“事业编”都分给了教师。

他强调说:这些新补充的教师,有70%都是充实到农村中小学一线的。

张珂嘉就是这其中一员。她说:“我一上班,学校就为我们在附近的社区里租好了公寓,三室两厅,一厨一卫,条件非常好,大到床垫、煤气灶,小到锅碗瓢盆和筷子都给我们准备好了,特别暖心。今年学校招进来的新老师,都享受这样的待遇,大家都很满意。”

庆云县教育局基建科科长张宝山说,农村学校不仅要招的进来新教师,还得让他们能在学校里留得下、待得住。除了人性化的关怀,县里正在积极建设教师周转住房,新教师们可以在学校驻地免费居住,让新来的教师在生活上没有后顾之忧。

他认为,像张珂嘉这样的年轻教师在农村中学的职业生涯会获得更好发展,成长得也会更快。因为这里的教师构成以青年教师为主,这样在职称评定的时候,靠业绩就行了。

记者从县里提供的《庆云县推进义务教育均衡发展工作情况汇报》中了解到,目前庆云农村学校中级以上职称教师人数占农村教师人数的比例50.68%,县直学校中级以上职称教师人数占县直教师人数的比例50.12%,两者比例相当。

“大班额”表现在城里学校,问题的来源在于教育资源匹配方面。随着这些新聘教师走上工作岗位,农村学校的教学质量得到了有效提升。张宝山对记者说:“徐园子初中是农村中学,去年中考在德州全市名列第8,成绩和县里较好的中丁中学不相上下。农村学校教学质量提高,去城里借读的也少了,解决‘大班额\’具备了基础条件。”

张宝山告诉记者,目前小学、初中师生比分别为1:15.6和1:10.8,已经远远超过了省定编制标准。全县69所义务教育学校全部达到省定办学基本标准,综合达标率达到100%。

“大班额”会多严重?

有的小学一个班66人!

按照国家相关政策规定,城市中小学班级规模分别应控制在50人、45人以内,超过这个规模的一般称为“大班额”。

庆云县教育局学校建设指挥部主任周主合告诉记者,就在一年前,庆云县的大班额问题还比较严重。就在2016年年初,庆云全县高中共有92个教学班,学生5007人,平均班额54.4人,50人以上的班级74个,占总班数的80.4%。全县初中共有206个教学班,学生总数为10227人,平均班额49.65人。50人以上班级94个,占初中总班数的45.63%。全县小学共有610个教学班,学生总数为27422人,平均班额44.95人。45人以上班级261个,占小学总班数的42.79%。

大班额学校主要集中在城区。“金书小学以前的大班额现象就很严重,一个班平均有66人。”张宝山说。

他说,大班额问题很多,学校操场、食堂、体育馆等公共设施不够用。实验教学,原来一个人操作的实验只能变成二人一组或三人一组,每个学生的动手操作机会减少,“因材施教”“个别辅导”这些针对性的教育机会更少。

“全面改薄”需要痛下决心

记者调查了解到,“大班额”问题很普遍。近期全省各地陆续召开“两会”,记者从相关信息中了解到,很多县市区把解决“大班额”问题列为今后的重要工作。

张宝山说:“庆云比较特殊,除了本地农民进城务工经商带来城镇居住人口增加,还因为当地商贸、物流发达,吸引了大量的外来人口在此发展,他们的子女多会随迁而来,并在城区就近入学。”

他分析说,“大班额”反映出的更深层次问题,还在于农村教育基础设施的薄弱和城乡教育发展的不均衡。因此解决“大班额”也不能仅仅从这一个问题本身入手,而是应该把解决大班额问题和“全面改薄”、义务教育均衡化这两项工作统筹起来一起做。

解决问题的前提,是投入。仅2017年,庆云县投入8亿元对全县学校进行标准化改造。

采访中,记者了解到:金书小学是城区内比较好的一所小学,但是这所小学没有操场。学校西侧有40亩空地,属于县城的黄金地段,已经转让给开发商,市价每亩260多万元。县里痛下决心,承担经济损失,把这片空地交给学校。

县教育局相关负责人介绍说:“县城的黄金地段就拿出170亩、价值近2.5亿元的土地给了教育,办学校、建操场,在农村,也拿出了300多亩土地用来建设教育设施。”

这位负责人说:“校园建设中土地的迁占腾空,需要做大量的工作,因为这里面很多都涉及到利益的博弈。”

庆云县不是财政强县,一年财政收入约6亿元。他们解决大班额问题的探索和实践,或许可为各地解决“大班额”问题提供思路。

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