新理念引领创新突破

□本报记者杨德林王贺

9月20日，记者在山东华鲁恒升化工股份有限公司传统产业升级及清洁生产综合利用项目建设现场看到，高塔林立、管廊纵横，但走遍整个项目区也没有发现一台在建的燃煤锅炉，“华鲁恒升是大型煤化工企业，不建燃煤锅炉如何实现热源化学反应？ ”面对记者的疑问，该公司董事长、总经理常怀春介绍说，在新发展理念的指引下，公司采用了全新的生产工艺和流程，与华能德州电厂实现产业链互补，华能德州电厂向华鲁恒升提供蒸汽热源，华鲁恒升则向华能德州电厂提供液氨，年可少燃煤50万吨，从而实现了清洁生产、绿色发展。

党的十八大以来，德州市各级认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以新发展理念凝聚共识、解放思想、提升境界、创新突破，力促经济结构调整、产业转型升级，经济社会民生各项事业协调推进，人民群众幸福指数不断提升，有力推动了德州市发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

确立协同发展战略，凝聚共识，提振信心，鼓舞士气

今年7月24日至27日，市政府党组成员，德州经济技术开发区党工委书记、管委会主任鄂宏达带领开发区包括20多名企业“一把手”在内的政企考察团一行50余人，赴杭州经开区、高新区（滨江）考察学习促进产业转型升级情况。考察结束后，鄂宏达深有感触地说：“在否定自我中解放思想是杭州开发区实现跨越发展的活力源泉，在持续改进中形成创新文化是杭州开发区企业在激烈市场竞争中立于不败之地的制胜法宝。 ”

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，新理念是目标、是方向、是指引。德州市各级立足实际，深入学习贯彻，大力开展解放思想大讨论活动，掀起“头脑革命”“头脑风暴”。 2015年下半年，德州新一届领导班子组织开展了规模空前的“抓住机遇、加快发展”大讨论活动，探索能够指引全市在新时期实现更好更快发展的“良方”。当年的10月10日，全市“解放思想抢抓机遇努力建设协同发展示范区”动员大会召开，明确提出大力实施协同发展战略，努力建设协同发展示范区。以此为契机，各县市区各部门单位也结合实际，树立标杆，解放思想，对标学习，跨越赶超。

一次次解放思想、一次次外出考察、一次次学习讨论，使德州的发展方向和目标更加明晰，确立了实施协同发展战略、努力建设协同发展示范区的工作思路，认真实施“解放思想抢抓机遇、招商引资招才引智、优化发展环境”三大行动，着力打好协同发展、整体脱贫、生态治理、深化改革、民生改善五大攻坚战，形成了从严从实、奋发有为的工作作风，营造了争先恐后、加快发展的良好氛围。

“协同发展”，既着眼北接京津、南融济南这一区域层面的融合，又要着眼全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体协调推进、协同发展，产业要协同发展、城乡要协同发展、经济社会民生要协同发展，“金山银山”和“绿水青山”更要协同发展。很显然，协同发展战略符合中央提出的新发展理念，是德州人民群众集体智慧的结晶，是立足德州实际擘画的“德州路径”“德州方案”。

适应新常态、引领新常态，深入实施创新驱动

走进位于陵城经济开发区的恒丰纺织品有限公司纺纱车间，纺机飞转，一派繁忙的生产景象，“现在我们企业产销两旺，今年前两个季度，营业收入同比增长高达58.69%。 ”德州恒丰集团理事长苏建军自豪地说。纺织行业是典型的传统行业，在经济下行的压力下，许多企业发展举步维艰，恒丰集团何以逆势增长？“我们牢固树立创新驱动战略，坚持不懈推进技术创新、产品创新、管理创新，靠新工艺、新技术、新产品抢占市场制高点，培育新的利润增长点。 ”苏建军介绍。

经济新常态有三大特征，一是速度换挡，由高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，由“二三一”逐步转向“三二一”；三是经济发展动力由传统要素驱动转为创新驱动。适应把握引领新常态第一要义就是创新，首先要转变的就是人的思想观念，打破惯性思维和传统路径依赖，把新发展理念贯彻到实际行动中。

为适应新常态、引领新常态、再造发展新优势，市委、市政府审时度势，大力推进制度创新、系统创新、集成创新，为企业发展纾困解难、松绑解压。全市深入开展了领导干部“进企业、解难题、促发展”工作，17名市级领导带领14个工作组分赴13个县市区300家企业，现场解决问题和困难；市委、市政府1号文件出台了《实施重点企业“三航”培植计划的意见》，选择30家大型骨干企业实施“护航”计划，50家高成长性企业实施“远航”计划，100家科技型中小微企业实施“启航”计划，全力保证实体经济健康平稳发展；坚持“用效益体现价值、用财富回报才智”的人才工作理念，市委、市政府出台人才政策“黄金30条”及28个配套文件，市财政每年列支1亿元专门用于招才引智；深入推进产学研合作。德州与中科院、清华大学、浙江大学、天津大学、山东大学等9所大院大所建立了技术研究院。德州高新技术产业开发区晋级国家级，省技术转移转化中心落户德州。德州市近千家企业与587个高校院所建立了合作关系，建成人才公寓70余万平方米。

新思想、新观念的不断注入，直接加快了德州市经济领域的思想解放过程。从企业这个原点发端，借助新发展理念的深入人心，全市上下逐步摒弃了拼资源拼投入的陈旧观念，树立起了“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的思想自觉和行动自觉；各县市区、各主导产业、广大企业，走出了“一亩三分地”“自扫门前雪”等思维窠臼，树立起了“一盘棋”意识，增强发展的整体性协调性；广大企业跳出了过去封闭狭隘的思想误区，进一步强化大局意识、树立全球思维，纷纷在内外联动中赢得机遇、赢得发展。

立足实际，加大创新，形成自己的发展特色和优势

每到节假日，庆云县金山寺、庆云宫、月亮城堡等景点，游客如织，文化旅游业已经成为该县大力培植的主导产业。在深入贯彻五大发展理念背景下，地方应该如何定位？今后的发展方向和目标在哪里？对此，庆云县委书记王晓东进行了充分调研，组织干部到外地参观学习，开展解放思想大讨论。“经过深思熟虑，我们提出了‘绿色崛起\’的总目标，包括绿色工业、绿色农业、绿色服务业、绿色新县城、绿色园区、绿色小康等，成立重点产业人才工作推进小组，实行分线作战，每个产业都先从规划抓起，用最先进的理念指导绿色发展，实现创新突破。提出了全域文化旅游概念，引进了总投资30亿元的迪趣欢乐水镇等大项目。 ”王晓东说。

立足实际，加大创新，培植发展新优势、新动能。深入推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”任务，在做好“去、降”工作基础上，主要突出“补”，重点补上新动能不足这一短板，培育壮大新能源、新材料、智能装备制造、生物技术等战略性新兴产业； （下转2版）

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