创新引领 敢为人先

□本报记者朱代军王志冕本报通讯员张秀葵董建泽

不靠山，不靠海，却引进了迪趣欢乐水镇这个投资30亿元的“巨无霸”项目；以商招商，落户领先体育，打破了该企业不在江北投资设厂的历史。从京津冀全面开花到珠三角、长三角招商破题，庆云这个偏远小县实现了大项目好项目纷至沓来。

欠发达县庆云，实现加速发展靠的是什么？庆云党代会方向明确，“创新引领、绿色发展”。“决胜全面小康，跨入全市发展中等行列，我们务必准确把握庆云发展所处的阶段性特征，深刻把握创新引领、绿色发展怎么看、怎么想、怎么干的问题。 ”庆云县委书记王晓东说。

开拓思维、敢为人先，这正是庆云加速发展的关键。敢于突围、勇于突破的背后，我们看到了改革创新的坚定、敢想敢干不蛮干的理性。

因时而动、顺势作为，“不善创新就没有出路”

到庆云旅游看什么？海岛金山寺。相信这是不少人对庆云旅游的印象。但是，随着今年5月迪趣欢乐水镇的开工，不久的将来，庆云旅游只看寺庙的思维将被完全颠覆。庆云全域旅游的大幕已然全面开启。“机遇面前，不善创新就没有出路。”王晓东认为，“创新引领、绿色发展是大势所趋，必须因时而动、顺势作为。 ”

把旅游放在培育新动能的高度，庆云突破枷锁，变边缘劣势为中心优势，实施“+旅游”战略，把全县的工业、农业、商业等资源串珠成线，精心打造了工业科技游、市场购物游、农业采摘游等旅游业态，打造全省全域旅游示范区。

在庆云采访，我们时刻感受到浓厚的创新氛围。

面对闲置土地较多的现状，庆云县委县政府主动作为，通过整顿清理，唤醒沉睡的土地资产，通过多种渠道将其转换为政府资产收入，并投入建立起新旧动能转换基金。而这，在德州也是一个工作创新。

创新思维，在庆云已经深入到干部作风中。他们创新推出了“晨跑团”“早餐会”，县委书记、县长带头成立“晨跑团”，利用早上时间，带领相关干部专跑项目工地，了解工程进展，发现工作问题，现场解决项目建设、民生问题120余件；县委书记、县长邀请庆云的企业家，用吃早餐的形式交流工作，倾听企业遇到的困难和需求。

设立产业发展扶持基金、推行河长制、拆违棚改形成庆云经验，一个欠发达县，为什么多项工作走在前列？“进位赶超，必须靠创新驱动、靠绿色支撑、靠改革取胜。”王晓东的话掷地有声。

“创新引领、绿色发展”，再造发展新优势

在庆云决策者看来，能不能创新，敢不敢创新，事关庆云未来发展大计。

庆云把创新引领、绿色发展放在发展全局的核心位置。“离开创新引领，企业就会由大变小、由强变弱，体制机制就会失去活力、失去动力；离开绿色发展，庆云只能是短板更短、优势尽失，在恶性循环中贻误发展、危及后代。”庆云县党代会报告形象地指出。

创新引领、绿色发展理念，放在大项目建设上，是瞄准行业高端和龙头的底气，是以商招商、精准招商的专业，是宵衣旰食、朝乾夕惕的激情。“周一到周五处理政务工作，周六周日外出招商”，这已成为庆云县委书记、县长的基本工作状态。“作为德州市距离京津冀最近的县，我们必须放大进京入津重要节点优势，把‘双招双引\’纳入县级领导和部门乡镇实绩考核重要事项，抓大不放小、务实不务虚。 ”庆云县县长孙洪昌介绍。同时，庆云为大项目建设定下了“高目标”：力争每年引进高税收、高效益、高层次项目30个以上，5年到位资金突破200亿元。

尽管身为财政小县，但是对招商却舍得真金白银。今年4月，庆云颁布出台社会化招商奖励办法，引进一个项目，引荐人最高可获得100万元的奖励资金，此举极大调动了社会各界参与“双招双引”工作的积极性和主动性。

正是政府与社会的共同努力，让领先体育打破了不在江北投资设厂的历史。庆云老乡刘崇荣一直在天津从事体育产品的生产销售，他敏锐地捕捉到了深圳领先康体实业有限公司在外建公司的意向，并告知了庆云县有关部门。庆云干部强劲的执行力、优质的服务环境打动了领先体育，从接洽到落户，用了不足一个月。

相比过程，数据更令人振奋人心。目前，庆云在谈项目超过100个，有签约意向的也达到50个。

改革体制、释放红利，“用服务撑起跨越发展的加速度”

5月27日，端午小长假的前一天，又一项创举在庆云诞生：庆云县重点建设项目代办帮办服务办公室成立，这标志着“一枚印章管审批”制度改革暨全程代办帮办工作在庆云正式启动。项目一旦盖上“庆云县人民政府项目审批专用章”，就可准备开工建设，真正实现了“推开一扇门、办好一切事”的工作格局。

36个职能部门的253项行政审批事项精简集中在一个部门，项目报审的所有审核流程都在一个部门内运行。“一枚印章管审批”，创举

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