庆云：“绿剑行动”提气质,庆云：“绿剑行动”提气质

10月25日早上，在庆云县城区玉水河岸边，结束晨练回家的玉水家园居民张海翠边走边拿起手机拍照，将一路上有趣的瞬间定格。

“以前这条河周围居民都把垃圾往河里扔，臭味难闻、蚊蝇乱飞。河道清淤后，现在河水变清了，前来锻炼的人多了，这些小精灵们也越来越多了。 ”张海翠指着树上的小鸟高兴地说。

对于发展与生态，庆云县决策层有着自己的理解：良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态环境治理攻坚战无论如何都要打赢。绿水青山就是金山银山，生态好了，才能聚项目、聚人才。

今年，庆云县启动环保“绿剑行动”，“零容忍”剑指一切与群众息息相关的大气污染和水污染，打造绿色生态新庆云，还人民蓝天、绿地、净水。“城乡环境综合治理是当前全县工作的重点，是最大的民生。必须以壮士断腕的决心，彻底扫清污染源，不留任何死角。 ”庆云县委书记王晓东说。

明确环保职责和失职追责规定，环境治理动真格

10月2日至6日，庆云县几大班子领导对各乡镇（街道）、开发区重点工作进行了现场调度，并逐一召开座谈会。 10月8日上午，庆云县委、县政府召集相关部门就城乡环境综合治理工作再次进行了专题部署安排。 10月9日，全县环境综合治理工作推进会议召开，有关部门签订了落实环境保护工作主体责任承诺书。

庆云县对环境治理工作的重视程度之高、工作力度之大，由此可见一斑。也正是这种从上到下的高度重视和强力推进，在城区主干道湿式机扫率达到100%的基础上，多条城区辅路也被纳入其中，城区道路洒水作业面积增加了一倍。“能不能抓实抓好，归根结底还是一个执政理念和政绩观的问题。 ”谈及在全县推进环保“绿剑行动”的体会，王晓东感慨地说，这项工作解决的是群众最关心、最现实的问题，能让群众真正得到实惠，不仅必须干，还要干好。对此，该县制定实施《庆云县各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》等文件，明确环保职责和失职追责规定，首先在领导干部层面动真格。

国庆假期，该县党政领导带队深入一线督导环境综合整治，现场解决实际问题。全县9个乡镇（街道）、开发区全体工作人员主动放弃休假，近10万人次干部群众齐上阵，督促环境综合整治，调动5000余台次大型机械车辆，对城乡环境进行大扫除，160余家“土小”企业被关停拆除，完成清洁能源替代、淘汰燃煤锅炉310台。“城乡环境综合整治工作是我们当前的‘天字号\’工程。 ”庆云县环保局局长于明君说。“晚上当成白天干、雨天当成晴天干、二人事情一人干、一天当成两天干、假日当成平日干。 ”这种实干精神，成为庆云县推进“绿剑行动”的不竭动力。

县、乡、村网格化管理，按图销号无遗漏

10月13日下午，记者走进庆云县严务乡东左耳村，村内原有一家“土小”企业，国庆期间被关停拆除，原址建成村内小广场。

“以前，白天闻异味，晚上有噪音，从今以后，终于可以睡个安稳觉了。 ”村民张景利高兴地说。

该县创新网格化环保新模式，通过领导干部包乡镇（街道）、包片、包村、包街道，从打扫卫生、清理垃圾，到拆除“土小”企业全程督导，形成了县、乡、村三级网格化党员干部参与环境整治的局面，确保帮包精准化、有实效、全覆盖。

各乡镇（街道）及相关部门成立专门工作班子，签订责任书，一级抓一级、层层抓落实。“这不仅是承诺书，更是军令状，没有任何商量的余地、没有弹性、也没有退路。 ”严务乡党委书记王泽起如是说。

该县将网格化管理中发现的环境污染治理和环境卫生整治作为环保“绿剑行动”的重点，制定《全县重点环境保护任务清单》，列明92项具体任务，囊括了“土小”企业治理、商混企业治理、四供两排及城区供热、渣土车治理、堆场料场治理、违法建设治理、散煤治理、城乡环卫一体化等内容，并明确了各项任务完成的最低标准和时间节点。专门成立了由公安、工商、供电、经信、环保、城管等部门组成的联勤联动执法小组，联合执法，解决、化解各类重大环境问题。

“我们实行销号制度，挂图作战，高标准完成一件、销号一件。在全市10月3日至9日、17日至23日的空气质量检测中，庆云综合排名第一。 ”庆云县环保局副局长张国宏说。

10月24日早晨6点，该县督考组人员来到中丁乡何家村，暗访城乡环卫一体化工作落实情况。他们不仅走在村中主路上查看，村内小巷、沟渠边、屋后墙角等偏僻地点也一一查看，确保可视范围内无垃圾、无杂物。像这样的工作，督考组从国庆假期一直坚持到现在。

为确保环保工作取得实效，庆云县采取文明办明察、县督考办暗访方式强力推进。该县文明办联合城管局抽调精兵干将，组成4个督导检查小组，手持地图，一个村一个村地督导，一条街一条街地验收，一个点一点地销号，利用一周时间对全县381个村进行彻底检查，对不达标的限期整改，直至全部通过验收。

同时，庆云县还以督促干，将生态文明建设纳入党政领导干部政绩考核，定期对各项工作进展情况进行通报排名，实施环保失职追责制，让领导干部时刻绷紧环境保护这根弦。

“对领导不重视、工作不扎实、成效不明显的部门和乡镇（街道），将在全县进行通报批评，主要负责人要向县委、县政府作书面检查。 ”庆云县县长许健说。

市场化运作提升城乡气质，全民参与成常态

该县开展环保“绿剑行动”以来，共投放各种机械7783车次、人员12万余人次，清理道路1403公里、路边沟渠871公里、池塘682处……一串串数据背后，是庆云县打赢城乡环境综合治理攻坚战的决心与信心。

庆云县决策层清楚，单靠突击清扫还不够，还需要健全的机制和制度。为此，庆云根据当地实际，将各乡镇（街道）所有村庄、驻地环卫工作全部实行市场化管理，通过公开招标，与北京启迪桑德环境资源有限公司签约，将城乡环卫工作交给市场管理，避免基层干部把主要精力放在打扫卫生上。“我们每年支付给北京启迪桑德环境资源有限公司近2000万元用于城乡环境治理，但市场化运作不代表政府放任不管。我们建立了‘管干分离\’的农村垃圾收运、保洁监管考核机制，桑德公司的保洁员和管理员有着明确工作范围，并在村内工作区域显著位置公示，接受社会监督。形成政府‘裁判员\’、企业‘运动员\’的协作机制。 ”庆云县委宣传部常务副部长张金明介绍。“举报设置利用暗管、渗坑、渗井等偷排或违法处置工业污水废液的给予1000元奖励”“举报排污单位拒不执行空气重污染应急预警期间停产、限产决定的给予2000元奖励”，这是庆云县《关于对环境违法行为进行有奖举报的通告》上列出的部分有奖举报内容，通过电视、报纸、微信公众号等媒体传递给全县干部群众，在全县形成了人人参与环保、人人监督环保的良好氛围。

10月14日一大早，尚堂镇大靳村村民靳志高就将堆放在路边的玉米、玉米皮清理干净。村民刘培友则主动帮忙铲除路边的杂草。“村里比以前干净多了，让人看着舒心，我们自己也应该尽一份义务。 ”刘培友说。

如今在庆云，随处可见村民自觉捡拾垃圾、维护绿地。城乡环境综合治理不仅带来干净舒适的生活环境，更引领了农村新风尚，提升了庆云县整体气质，给全县人民带来了附加的绿色福利。今年前三季度，该县接待游客334.5万人次，实现旅游收入9.09亿元。庆云古城、两河三堤、健康生态园、绿色生态园等景点加紧规划建设，全域旅游体系初步形成，绿色发展道路越走越宽。

□本报记者王德鹏本报通讯员张秀葵杨光朋董建泽

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