省政府工作报告首次明确 支持济南建设国家中心城市

省政府工作报告频现“济南元素”，为济南市发展带来了新的利好。（资料照片）

支持济南、青岛建设国家中心城市，培育发展济南都市圈，开工济南至滨州、济南至枣庄旅游高铁等高铁项目……今年的省政府工作报告中，频现“济南元素”，为济南市发展带来了新的利好。

支持济青建设国家中心城市

省政府工作报告提出，打造具有全球影响力的山东半岛城市群。出台省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈一体化发展指导意见，落实主体功能区战略，实施差别化扶持政策，引导各地优势互补、错位发展。支持济南、青岛建设国家中心城市，培育发展济南都市圈、青岛都市圈，着力提升综合承载力、辐射带动力、创新引领力、人才集聚力，在服务国家区域战略中谋取主动、增强能级、赢得优势。

此次，支持济南建设国家中心城市首次写入省政府工作报告。从此前“提高省会城市首位度”再到“支持济南、青岛建设国家中心城市”，省政府工作报告对济南的定位越来越高，利好也会越来越大。这也与济南的发展形势相契合。近年来，济南经济发展势头良好，各项主要经济指标持续领跑全省，建设“大强美富通”现代化国际大都市取得了显著成绩。正是因为有了良好基础，济南的发展目标也不断提升，明确提出“建设国家中心城市”的目标。前不久，济南发布了《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》，明确提出“到2022年，城市能级大幅提升，辐射引领作用明显增强，国家中心城市建设取得显著成效”。在具体举措上，济南市将全面放开落户限制;推动建设黄河下游城市群;率先在济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破;推动新一批跨黄河桥(隧)规划建设;策划实施沿黄河两岸布局的滨河大道;规划建设中心城区至莱芜区、钢城区快速通道等。

随着支持济南建设国家中心城市写入省政府工作报告，未来必将为济南带来更多发展利好。

三大国家战略助力济南腾飞

近年来，山东的政策红利不断集聚。省政府工作报告提出，新旧动能转换综合试验区、自贸试验区、上合示范区叠加发力，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，明确要“发挥山东半岛城市群龙头作用”，政策、资源、平台优势前所未有，历史机遇千载难逢。报告还提出，要扬起黄河流域生态保护和高质量发展龙头，抢抓重大历史机遇，扛牢重大责任使命，高水平编制规划实施方案，统筹谋划、协同推进一批重大事项。实施黄河文化遗产系统保护工程，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。发挥山东半岛城市群龙头作用，深化与沿黄省份交流合作，探索建立区域协作机制，构建便捷的出海大通道，勇当黄河流域对外开放桥头堡和高质量发展排头兵。

对济南来说，近年来随着新旧动能转换先行区、中国（山东）自贸试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加，为济南市发展带来了千载难逢的历史机遇。具体来说，新旧动能转换先行区，赋予了我们先行先试、先行先改的改革权、试验权、先行权，按下了新旧动能转换的“快进键”；中国（山东）自贸试验区，为我们提供了对标国际规则，深化制度创新，深度参与全球产业分工，培育全球顶级企业，提升济南国际影响力和竞争力，打造现代化国际大都市的高位平台；黄河流域生态保护和高质量发展成为重大国家战略，为济南汇聚各种资源要素，做大做强省会经济圈、济南都市圈，建设国家中心城市，打造生态保护典范和高质量发展样板城市，指明了前进方向、开辟了广阔天地。

济滨、济枣旅游高铁等今年开工

基础设施建设，是实现稳增长的有力支撑。省政府工作报告在提及基础设施建设时，多次提到济南。在回顾2019年工作时，报告提出，山东省基础设施建设全面提速，济郑高铁山东段、济莱高铁等4条高铁开工建设、里程380公里；济南遥墙国际机场和临沂机场改扩建、青岛胶东国际机场建设顺利推进。在部署2020年工作时，报告提出，开工京沪高铁二通道天津至潍坊段、潍坊至烟台、莱西至荣成、济南至滨州、济南至枣庄旅游高铁等5个高铁项目;加快京雄商高铁、京沪高铁二通道潍坊至新沂段、青岛西至京沪高铁二通道、德州至商河高铁等4个项目前期工作，争取年内开工;加快推进鲁南高铁曲阜至兰考段、济莱、济郑、黄台联络线等高铁项目建设，建成潍莱高铁；力争开工建设济南机场二期。

交通基础设施，是推动高质量发展的重要支撑。去年，济南把交通枢纽建设作为“七大攻坚战”之一来抓，今年又提出作为九大提升行动之一来推进。从此次省政府工作报告来看，济南的多个重大交通项目成为省里重点支持的项目，这无疑为全市交通基础设施建设提速带来有力保障。

中科院济南科创城建设迎利好

在创新发展方面，省政府工作报告提出，2019年，山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院、高端石化研究院、稀土催化研究院等相继揭牌，省级创新创业共同体达到22家。济南超算科技园投入使用，中科院济南科创城落地建设。2020年，支持山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院、中科院济南科创城等建立更加灵活的机制,推动高校、科研院所去行政化,高标准打造30家省级创新创业共同体,鼓励各地建设各具特色的共同体。

去年以来，山东产业技术研究院、山东高等技术研究院等一批新型研发机构挂牌成立，已引领带动50多个高端项目布局实施，国家超算中心科技园投入使用，一批重大科学设施相继落地，省会创新核心引擎地位更加凸显。建设国家中心城市、增强创新驱动发展能力，必须需要科技创新支撑，为此济南市提出，要向综合性国家科学中心目标迈进，瞄准大科学装置、大科学工程、大科学计划引进落地。

去年举办高端论坛峰会50余场

省政府工作报告提出，山东成功举办或承办首届跨国公司领导人青岛峰会、国际友城合作发展大会、中国企业改革发展论坛、青年企业家创新发展国际峰会、国际超算产业博览会、国际工程战略高端论坛、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等重大活动，与日韩合作全面深化，获批中国（山东）自由贸易试验区、中国-上合组织地方经贸合作示范区，改革开放实现新突破。

近年来，济南会展业持续发展，为对外开放增添了活力。去年，济南市成功举办2019东亚博览会等世界性和“国字头”高端论坛峰会50余场，获评“2019最具吸引力会展城市”。济南市涉外机构设立实现突破，全市首家领事机构成功落户，建成启用全国首个泛北方签证中心，可代办100多个国家的签证业务。

推进济南—泰安—曲阜文化带建设

省政府工作报告里的济南元素，远不止上述这些。比如，在备受关注的生活垃圾分类试点方面，报告提出，将继续实施好城乡生活垃圾分类试点，打造一批示范社区、示范村镇，济南、青岛、泰安三个试点城市生活垃圾回用率提高到35%以上。

今年，山东将集中谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批重大项目，其中就包括重点抓好重汽智能网联重卡等产业升级项目，浪潮云计算装备等前沿引领项目，国际医学科学中心、第一医科大学等社会民生项目。

加快建设大运河、齐长城国家文化公园，推进济南—泰安—曲阜文化带、大运河文化带建设；建设好济南、烟台跨境电商综合试验区……通过省政府工作报告中的这些“济南元素”，不难发现，济南加快高质量发展未来可期。 （本报记者王彬）

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