“凤凰”展翅正“先行” 济南新旧动能转换先行区见闻

□本报记者王琛孙源泽

篮球场大小的办公室里,整齐地摆放着20排办公桌,这是政府机关,工作氛围却像一个互联网公司。8月31日上午,记者来到济南新旧动能转换先行区管委会,瞬间被这间办公室吸引。

2017年5月,济南新旧动能转换先行区管委会开始筹备。两年来,先行区管委会坚持高起点、高标准,打造改革开放先行区、创新引领先导区、城市治理试验区和“四新”经济新高地。

管委会大厅里竖立着济南新旧动能转换先行区的展示图。先行区在济南北部,沿黄河两岸布局,规划面积1030平方公里,南起小清河,北到徒骇河,西至齐河,东至章丘。“从地图上看,先行区像一只展翅高飞的凤凰。”济南新旧动能转换先行区投资促进部综合管理办公室负责人于海军说。

从管委会出发沿220国道向北行驶18公里,便来到了“凤凰”的腹部崔寨高新产业城,这里定位于重点发展新能源、会展经济、智慧物流、智能制造、先进材料等产业。省重点项目——绿地国际博览城会展中心就坐落在这里,项目占地1600亩,建筑面积88万平方米,总投资约141亿元,包含国际会展中心、国际会议中心、绿地全球贸易港济南中心及五星级酒店等配套设施。

绿地国际会展中心一期建设工地上,地基打桩工作已经完成,平整的土地上覆盖着绿网。据现场工作人员介绍,国际会展中心从济南“四面荷花三面柳”的城市景观中得到灵感,采用了柳叶形桁架结构设计,净展面积51万平方米,建成后将成为全球综合规模最大的会展中心。全部建成后,预计年展览场次300余次,可新增就业岗位约5000个。

“山东是制造业大省,展品有很多‘大块头’,我们在建设的时候充分考虑到地面承重的问题。”工程承建方中建八局二公司技术负责人刘晋介绍,“我们在地基建设中加了一层230毫米厚的小筏板,这样可以做到一平方米承重12吨,这样就可以安放像潍柴、中国重汽等厂商的重型机械器材。”

“绿地集团已经在全国建立了很多会展中心,但论支持力度,还是先行区最大。”济南绿地国际博览城项目有关负责人王刚介绍,先行区为绿地国际博览城项目成立了一个专项推进小组,针对性解决项目落地时出现的问题。不单是对绿地国博城项目一家,先行区管委会还建立了重点项目专项调度会制度,每两周举行一次会议,集中解决项目落地的各种问题。

“我们是扁平化管理,管委会副主任直接兼任下属各部门的部长。”于海军说,先行区管委会近年来积极推行机构设置大部制、扁平化,将所属部门合并压缩,组成了5个大部和3个负责招商引资的投资促进部。五位管委会副主任直接兼任各部部长,工作不用再层层上报,尽可能提高效率。

在管委会的办公室里,于海军拿出手机向记者展示了他们的招商引资项目管理系统。通过这个系统,从一把手到普通工作人员,都可以随时了解到先行区内所有项目的信息与进度,做到实时反馈,实时跟踪。

对企业来说,“钱袋子”是他们最关心的问题。于海军介绍道:“我们借鉴了很多外省的国家级新区、自贸区、高新区的优惠政策,出台了《济南新旧动能转换先行区促进产业发展十条政策》,博取众家之长,希望用最优惠的政策帮助企业发展。”这十条政策有点有面,不仅有普惠性政策,还单独对新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源等五大战略性新兴产业制定优惠政策,包含了落户补贴、投资优惠、鼓励创新等。其中为吸引顶尖人才和团队,先行区将通过项目资助、创业扶持、贷款贴息、股权直投等方式,给予最高1亿元的综合资助。

大企业有了保障,小企业呢?中午过后,记者沿着220国道继续向北前进,来到了数字经济产业园。园中吊车高高耸立,三栋建筑已初具规模。这个园区主要围绕数字经济产业进行建设,建成后将有大中型企业厂房6栋、小微企业厂房13栋。“园区的定位还有小微企业孵化器的功能,我们会在这个园区为轻资产的小微企业提供办公场地。”于海军说。记者了解到,电商巨头京东将进驻数字经济产业园,与济南携手打造云计算大数据产业基地。

据于海军介绍,目前,先行区绿地国际会展中心、京东济南智能电商运营中心、数字经济产业园等产业项目已经开工建设,它们都集中在崔寨高新产业城。除此之外,先行区还将重点布局大桥科学城、孙耿特色小城镇和太平特色小城镇。产业规划上突出科创研发、高端制造和现代服务业。

作为济南新的经济增长极,今年以来,先行区共引进中科院计算技术研究所济南分所、融科济南国际资讯中心、丰树现代产业园等20个项目,总投资约1519亿元,含外资约13.6亿美元。这些项目将在9月以后陆续开工。

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