“精准监督”护航“***”

“晏子湖宽千顷，贪污犯数不清；晏子湖浑水流，贪官买车又买楼！”近日，齐河县检察院派驻焦庙检察室根据群众的几句民谣一举立查了 8 起镇村干部贪污惠农扶贫补贴款的职务犯罪案件，群众拍手称快。

***工作开展以来，德州市检察院充分发挥派驻检察室前沿阵地作用，紧紧围绕上级院的部署要求，迅速行动，主动作为，把握“ 四个步骤” ，做到“ 四个精准”，全力为扶贫资金安全运行提供有力司法保障。

精准介入，确保扶贫监督全覆盖

加强领导，落实责任，是保障惠农资金安全运行的基础。为此，德州市检察机关按照全市派驻检察室辖区，成立了 32 个扶贫工作小组，深入研究扶贫领域惠农政策，针对重点人群、重点环节、重点岗位和重要事项深度查找风险源点。各小组由各基层院分管检察长任组长，检察室主任任副组长，层层签订责任书，层层传导压力，层层压实责任。

市院、各县市区院分别与扶贫办、财政局等部门签署了服务保障扶贫资金安全运行的工作意见。各派驻检察室也与财政所等基层部门达成共识，建立联席会议制度，签署保障扶贫开发资金安全运行意见，明确规定扶贫开发资金的立项、审批、拨付等各个环节，检察室全程跟踪监督，确保资金运行全过程公开透明。

积极开展检察室联系扶贫项目工作，根据产业扶贫资金和行业扶贫资金的不同分类，建立与资金发放单位联系制度，全程跟踪辖区内扶贫项目落地、在建进度、完成等情况，实现扶贫开展到哪儿，监督就跟进到哪儿。

精准识别，确保贫困底数全透明

精准识别统计是保障惠农扶贫资金务尽其用的前提。 各检察室主动与各乡镇扶贫联络员、 各村扶贫志愿者建立联系制度，通过实地走访发现、定期座谈交流、条线监督举报等手段，按照精准识别、动态管理的原则，派出干警进村入户开展贫困户状况调查和建档立卡工作，摸清辖区惠农扶贫项目和资金底数，对各种资金进行梳理，建立相关惠农扶贫台账。

各检察室将摸排的困难群众“家底”情况和市县两级院的部署要求，及时向辖区党委汇报，紧跟党委的部署安排，努力在明确家庭致贫原因、困难急需程度上下功夫、做文章，使真正贫困人口得到帮扶。

截止目前，群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等各个环节都已完成，已建立惠农扶贫台账100 余册，实地走访3400余户，对走访中发现的家庭年人均收入超过3372 元的13户41人，和存在特殊困难却未被纳入扶贫范围的5户13人，及时向有关部门提出意见建议，取得良好效果。

精准监督，提升服务脱贫攻坚实效

夏津县院派驻新盛店检察室通过比对小麦直补和黄河水费发现，雷集镇郭某领取小麦补贴的亩数为 50 亩，而其上交黄河水费的亩数是15 亩，经调查核实发现其套取小麦直补被以贪污罪立案查处，并被作出有罪判决。

德州市检察机关各检察室始终坚持精准监督，提升服务脱贫攻坚实效。他们充分发挥检察室信息超市的作用，重点关注在外打工、老年人等特殊人群，重点关注超大、超高、超标数据，将不同项目、不同种类补贴进行横向关联，对同一个村庄几年来的信息数据进行纵向比对，注意年度之间的区别和数据差额，注意从中发现侵吞惠农扶贫资金的职务犯罪线索，维护群众合法权益。

同时，坚持运用“信息化+”、大数据理念，创新研发扶贫惠农监督阳光平台，以电子地图的形式将辖区贫困村、贫困户的基本信息直观化、立体化的展现出来，及时向社会公开各类扶贫政策、项目名称、补贴标准、扶贫项目清单和扶贫资金流向，实时监控扶贫资金的动向，确保各项惠农扶贫政策、扶贫资金落到实处，取得实效。

精准防控，构建立体化惩防体系

近日，平原县王凤楼镇的几名村干部在检察室接受警示教育后，主动到检察机关自首。今年以来，德州市检察机关各检察室加强对重点人员的警示教育。组织辖区财政、扶贫、社区干部等相关工作人员参观职务犯罪预防警示教育基地，为他们敲响警钟。先后组织召开座谈会42 次，开展警示教育80余次，受教育人数 6200余人次。

着眼于精准防控，构建立体化惩防体系。深入开展走访贫困户、检察官帮扶贫困村工作，在进村入户走访摸底过程中，畅通群众诉求渠道，积极搜集群众反映的关系保、人情保等问题，教育引导广大群众，特别是贫困户树立维权意识，通过社会化监督提升预防实效。

深入财政所等相关部门开展惠农扶贫资金专项检察监督活动，有效提升了相关部门扶贫资金管理的规范化水平。加强检察室与自侦部门的沟通和联系，建立案件线索发现和处置制度，对检察室发现的涉嫌惠农扶贫项目、资金等职务犯罪，坚决从快从严查办，力争达到办理一案，教育一片的效果。今年以来，全市32个派驻检察室进基层站所开展专项监督 57次，共发现惠农扶贫领域职务犯罪线索23件，移交立查 15人。高忠祥  郑东岩

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