消除落差，促教育均衡发展,消除落差，促教育均衡发展

□本报记者王倩倩

11月28日，国务院教育督导组在对山东省34个受检县市区义务教育发展基本均衡县评估验收反馈会上宣布，德城区（含德州经济技术开发区、德州运河经济开发区）、齐河县通过了义务教育发展基本均衡县国家认定，成为德州市首批实现义务教育发展基本均衡的县区。

这是德州市县域义务教育均衡发展迈出的重要一步，在德州市教育事业发展中具有里程碑意义，对其他县市区具有重要的示范带动作用。

学校设施标准化，硬件有了“硬指标”

12月4日，德城区黄河涯一中新建的教学楼前，全校师生正在举行冬季越野赛“誓师大会”，响亮的口号喊出了学子们的蓬勃朝气。

在黄河涯一中执教25年的刘金强老师清楚地记得，以前的教室是平房，条件很差，他希望村里的孩子也能像城里孩子一样在宽敞明亮的教学楼里上课。刘金强的这个愿望早已实现，崭新的教学楼拔地而起，配备着电视、投影仪的教室，浓厚的校园文化气息，跟城区学校相比毫不逊色。

县域义务教育的差距不仅体现在城乡间，更存在于校际间。德州市第十中学曾经是德城区办学条件薄弱的学校之一，无论是硬件还是软实力，与城区“热门学校”都有不小的差距。经过2013年的新建、扩建，学校面貌焕然一新。

如今，无论是德城区还是齐河县，城市还是乡村，小学还是初中，硬件设施都得到大幅度提升，崭新的教学楼、宽阔的操场、高标准实验室、设施齐全的多媒体教室已成为“标配”。

硬件设施的大幅度提升，源于给力的教育投入。仅黄河涯一中，近年来政府总投入达1000万元，学校设施设备全面升级。

一组数据，可以看出德城区在加大教育投入方面的力度：2012年投入0.89亿元，新建第二实验小学、第三实验小学；2013年投入1.15亿元，改扩建第十中学、学院附小；2014年投入1.5亿元新建于赵小学、益海小学，扩建第五中学、实验小学；2015年投入3.1亿元新建明诚学校、第四实验小学……

在齐河，这组数据同样亮眼，2012年至2014年累计投入2.1亿元，新建楼房校舍32栋，改扩建项目17个，完成校舍建筑面积15万平方米。 2015年，投资4.57亿元，建设10所乡镇中小学，校舍条件明显改善。

师资城乡互动，提升“软实力”

学校硬件设施有了标准化的“硬杠杠”，“软实力”的提升却非一朝一夕能够完成的，义务教育均衡发展的关键，在于师资。

农村学校条件艰苦、待遇偏低、培训机会缺乏导致教师流动性大，严重影响办学质量。如何破解这一难题？一系列改革举措在实践中被探索出来。

今年9月份开学，刘海云没有像以前一样到德州市第十一中学任教，而是到黄河涯一中报到，他将作为交流教师执教九年级。“现在农村学校最缺的不是教学条件，而是教学理念的创新和教学模式的变革，希望通过我们的努力，能缩小城乡教师队伍之间的差距，推动城乡教育的均衡发展。 ”刘海云说。

刘海云只是轮岗交流教师队伍中的一员。德城区启动“城乡学校互动计划”，采取下乡支教、担任业务副校长等形式，依托“校际协作共同体”和“城乡共同体”两个平台，近年来交流教师551名。

这种校际间的师资交流，在齐河也已形成长效机制。齐河县出台《农村中小学与城区中小学校长、教师定期交流工作的意见》，近三年教师交流750人，校长交流125人，并借助省“1751”工程，组建校际联盟、教学共同体，农村学校校长、教师专业水平不断提高。

如果说教师轮岗是在为农村学校“输血”，推动义务教育均衡发展，更需要“造血”之举。齐河近3年共补充教师578名，80%以上到农村任教，成为农村中小学最具活力的新生力量。

不仅要让孩子们在家门口有学上，还要就读好学校，为此德城教育人苦练内功，着力搭建培养优秀教师的平台，实施名师、名校长、名校“三名工程”，实现了优质教师资源共享，缩小了校际间办学差距。齐河县则按照“学校有远近，条件无差异”的原则，均衡配置各类教育资源，最大限度地缩小县域学校校际间差异。

让孩子们同在蓝天下共享优质教育

6月18日，全市义务教育均衡发展工作专题推进会议上，市委副书记、市长陈飞要求全市上下牢固树立“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的意识，将义务教育均衡发展作为重要的民生工程，切实增强责任心和压力感，重点抓好校舍标准化建设、薄弱学校改造和教师补充配备三个环节，让孩子们在蓝天下共享优质教育。

齐河县有一所祝阿镇米三里民族希望小学，说是小学，实际上就是一个教学点，仅有3个年级。就是这样一所小学，两层教学楼、完备的功能室、专业齐全的任课教师，一个都不少。

“义务教育均衡发展，就是要让每一所学校都出彩，让每个孩子都能在家门口享受优质教育。 ”市教育局局长张书鹏说，义务教育要均衡，就不能忽略任何一所学校，忽视任何一个孩子。

近年来，德州市不断加大教育投入，新建、改扩建中小学项目开工981处，开工面积202万平方米。9月20日全省解决城镇中小学大班额问题电视电话会议后，德州更是行动迅速，提出用两年的时间采取“饱和式投入”建设学校。

目前，德城、齐河通过义务教育发展基本均衡县国家认定，德州市义务教育均衡发展迈出重要一步，接下来乐陵、庆云、禹城等县市区也将迎来县域义务教育均衡发展省级评估验收，其余县市区也要在2016年底通过验收，前路依然任重道远。为此，市委、市政府决定抓住“地、人、钱”等关键环节，高标准建设学校，彻底解决大班额问题，全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，快速提升德州市优质教育资源总量，促进教育均衡发展。

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