党旗，在齐河永远鲜红,党旗，在齐河永远鲜红

“对党建怎么重视都不过分，对基层怎么投入都不过分，这是个经济账，更是个政治账，花多少钱也买不来执政基础的稳固……”县委书记、县人大常委会主任孟令兴经常这么说。

县委的年度工作计划，与基层党建有关的工作安排贯穿全年。

近年来，县委面对新的发展形势，不断提升基层党组织建设，激发基层党组织战斗力、凝聚力、号召力，改进干部作风，培养锻炼干部，密切党群干群关系，打造和培育党建工作特色品牌。全县共有基层党组织2116个，党员32390人，其中，乡镇（街道）党委15个、农村党支部1016个，农村党员19577名。 1980名党员模范带头、建功立业,带领群众富民兴村、共建和谐,成为全县经济社会发展的“扬帆者”、“领航人”。

探索实行农村党支部书记规范化管理，激活农村带头人队伍“对我们支部书记来说，感受最大的就是有了‘规范化管理\’身份。相信在县委创造的这么好的环境下，我们支部书记能做好党组织交给的各项任务，更好地服务村里群众……”华店镇范庄村村党支部书记范春才说出心里话。

2013年以来，县委探索实行农村党支部书记规范化管理，建立了一整套激励保障、责任落实、监督考核的专门管理体系。在选拔任用上，明确提出村支部书记“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”15字标准，列出不能选任的10种情形，引导党员群众选与党一心、干事为民的当家人。在待遇保障上，按照不低于上年度农民人均纯收入2倍标准，村党支部书记年人均补贴达2万元以上，干得好的达3万元，相当于三年前的6倍。为村党组织书记补贴养老保险，保证退职后每月600元左右的退休金。

据了解，齐河县投入基层组织运转经费由2013年的1500万元增加到 2015年的 1.25亿元，增长了7.3倍，大幅高于同期财政收入增长。为提升村集体自身造血能力，从2013年起，实施了村集体经济“三年突破”计划，设立1000万元专项扶持基金，引导村党支部上项目、促发展，目前全县村集体经营性收入过3万元的村816个、过10万元的163个，分别比2012年增长75%、77%，基本消除了“空壳村”。

建立106个农村党政管理服务中心，解决联系服务群众“最后一公里”问题

林加中到赵刘林社区党政管理服务中心给孩子办理出生落户手续，前后不到十分钟就办完了，他感慨道：“以前都要到镇上去办，有时还要跑好几趟，现在几步就过来了，方便得很。 ”

为进一步提高公共服务和农村社会管理水平，实现农村公共服务全覆盖和社会管理网格化，齐河县打破传统“管区”管理模式，探索推行农村党政管理服务中心，将原来“管区”上传下达职能变为综合服务职能，使服务管理末梢真正延伸到农家。

为确保农村党政管理服务中心科学运行，县领导深入社区（村）一线调研，多次召开专题会议反复论证，为农村党政公共服务中心建设提供强有力的科学依据。再启动工作中，齐河县推行五个试点乡镇并驾齐驱推进，其他乡镇策马扬鞭紧跟，通过典型带动，确保全县设立106个农村党政管理服务中心在时间节点内全部建成服务。

在建设规模和力量配备上，齐河县将80%的乡镇机关干部下到一线，每个中心配备8名工作人员，服务周边5000名左右群众，梳理出与农民群众生产生活密切相关的计生、就业、社保等28项公共服务项目，纳入服务中心集中办理，真正把服务送到群众家门，较好解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。

在全省率先创建“巡回党校”，组建300多人讲师库，县委书记带头讲授第一堂课

2014年12月31日，县巡回党校走进晏城街道李官社区，孟令兴书记讲授“巡回党校”第一堂党课。

“巡回党校”是县委将优质培训资源向基层延伸和倾斜的创新之举，县财政按每人每年1000元标准列支专项经费，设立“县委巡回党校”，组建300多人的讲师库。

“2＋X”丰富的培训内容，是县巡回党校教师授课的一个亮点。为改变以往培训内容单一的状况，提高农村党员教育培训的针对性、实效性，县巡回党校教师采取“2＋X”授课模式。“2”指两方面规定性学习内容：一是党性教育课，包括党的基础理论、党员的权利和义务、政策法规、时事政治、党和国家领导人的重要讲话精神等；二是全县中心工作解读课，讲解宣传全县的中心工作和县委县政府主要领导的系列讲话精神，解决“是什么、为什么、怎么办”的问题，凝聚全县之力助推县域经济发展。“X”是选择性学习内容。实行菜单式管理，即“巡回党校出菜单，党员干部来点菜”。

据悉，县巡回党校去年 12月 31日正式启动，在全县 15个乡镇（街道）设立了 129个农村教学点，通过送教下乡、流动授课、上门培训等方式，把高层次培训的课堂搬到基层，使农村党员干部、入党积极分子、农村致富能手、群众代表等培训对象在家门口就能接受正规党校的培训。目前，已在全县15个乡镇（街道）授课近127场次，参学人员达1.7万人次。

在全市率先开展基层党建观摩，15个乡镇（街道）

党委书记分别介绍了党建亮点做法

6月24日至25日，齐河县组织开展了基层党建工作现场观摩活动。全程参与观摩的市委组织部相关同志认为，齐河组织专题基层党建观摩，这在德州市尚属首次，通过现场观摩，看到了优点、查到了不足，观摩成效显著。

观摩活动呈现出内容涉及基层党建活动创新、机制创新、制度创新，村级集体经济发展方面广；参会人员由县委常委、县人大常委会和县政协党组书记、党建工作领导小组成员及各镇街党委书记观摩规格高；15个镇（街道）党委书记一律“脱稿”介绍党建情况；实名评议打分计入考评四大看点。

“抓基层党建，缘由主要是进一步让基层党组织的‘堡垒\’更加巩固、服务农村群众的环境更加优良。这次观摩，可以说对进一步优化农村党建环境、推动党建发展、巩固党的地位、提升群众幸福指数都起到关键性作用……今后，县委还将不断完善措施，进一步加强基层党建工作领导，确保全县基层党建工作实现新跨越……”县委常委、组织部长沙淑红说。

组织部门相关人员介绍，齐河县就基层党员推出新策，实行每半年组织一次基层党建现场观摩。

另外，在扎实推进党的群众路线教育实践活动中，齐河县夯实县委书记“十必须”责任，制定了乡镇党委书记“六亲自六带头”和农村党组织书记“十必须”。县委常委班子组织14次集中学习，累计60多个学时；为全县3万多名党员统一配备了“学习礼包”；举办“群众路线大讲堂”110多场次，县乡村党组织书记带头讲党课，培训党员3万多人次；表彰了100名“模范共产党员”

党建除以上工作亮点外，还有2月2日，齐河县2014年度乡镇（街道）党委书记抓基层党建工作述职评议会召开，孟令兴书记对15位乡镇（街道）党委书记的述职报告逐一进行点评；在全省率先开通了“县委书记热线”，收集群众意见建议6500多条，办结答复率97%以上；开展“135”大走访、“联帮解讲”等活动，实现15万农户、2000个困难户全覆盖，为群众解决实际问题1.1万个，发放各类救助金3500多万元。

记者 宋宜广 通讯员 宁德涛

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