生态补偿倒逼“气质”提升,生态补偿倒逼“气质”提升

经过坚持不懈的环境治理，今年一季度，德州市再获省级生态补偿资金335万元。 4月、5月，德州市无重污染天气出现。 6月，更是蓝天白云常相伴，市民纷纷用手机拍照发到网上。 “‘气质\’的持续改善，得益于大气污染防治领导小组抓落实的力度、蓝天行动计划的全面实施和生态补偿办法的倒逼作用。 ”6月29日，市环保局工作人员介绍。

“一个小组”抓落实

5月27日，全市大气污染防治工作现场会在齐河召开。在谈到该县挥发性有机物治理、扬尘污染治理、餐饮油烟治理、机动车尾气治理、农村环境综合整治为何能取得明显成效时，齐河县环保部门的干部说，首先要归功于大气污染防治领导小组细化工作责任、强化工作落实，将各有关部门力量聚集起来，形成了大气污染防治的强大合力。

去年9月，德州市成立了以市长为组长、各市直部门共同参与的大气污染防治领导小组。领导小组对大气污染防治各项工作进行了明确分工，各级各部门根据分工，把防治工作融入部门职责，推进工作落实。各县市区也按照市里的架构，成立了县级大气污染防治领导小组。小组的成立，确立了环保部门的牵头职责，改变了过去各部门各自为战、配合不力的局面。

“一个计划”明目标

去年，市政府印发《德州市蓝天行动计划》，以燃煤工业污染治理为主，兼顾城市扬尘、机动车尾气治理，从控制目标、重点任务、重点项目、保障措施等四个方面进行了详细规划，并从调整能源结构，控制燃煤污染；调整产业结构，严格环境准入；深化重点行业大气污染监督管理；实施重点污染源工程治理；强化机动车污染防治，有效控制移动源排放；加强城市扬尘治理；大力建设绿色生态屏障；创新区域管理机制；健全环境管理经济激励政策；全面加强联防联控的能力建设等10项重点任务、62个具体细节对各部门分工治理进行了详细部署。

按照上述任务目标，德州市对大气污染开展系统性治理。截至目前，对市控以上49家企业全部实施脱硫、脱硝及除尘设施改造，对8个石灰窑、398个土法烧制木炭窑予以取缔；强化建筑工地管理，提高城市主干道湿式机扫率，集中开展露天烧烤整治，扬尘污染得到初步遏制；全面开展黄标车淘汰治理，累计淘汰黄标车、老旧车32709辆；划定130平方公里高污染燃料禁燃区，淘汰燃煤小锅炉133台，积极推进清洁能源替代工作；全面开展油气回收治理，累计完成油罐车治理 204辆，占总任务的70.8%，完成加油站治理306家，占总任务的51.2%；加强重污染天气应急处置，出台《德州市重污染天气应急预案（试行）》，明确应急措施，落实部门责任。

“一个办法”促整改

6月25日，记者来到临邑恒利热电有限责任公司采访时，该公司生产科长李强说：“我们用1个多月的时间就完成了除尘、脱硫、脱硝等工程，目前已经可以达标排放。要是不赶快整改达标，按照生态补偿制度要扣分，扣了分就要罚钱，一分罚20万元呢。”

去年下半年，《德州市环境空气质量生态补偿暂行办法》发布，以各县市区细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮季度平均浓度为考核指标，建立考核奖惩和生态补偿机制，并于第四季度开始实行，奖励空气质量好的县市区，惩罚空气质量差的县市区。“考核结果对全社会公布，哪个县市区也不愿意看到本辖区空气质量排名靠后。”市环保局工作人员说。生态补偿机制用经济和考核的手段使得各县市区、各企业对大气污染防治更加重视，倒逼整改速度的加快。各县市区空气质量的改善，反过来也促进了全市“气质”的提升。□本报记者 郑东岩 本报通讯员 赵晶

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