抢先机 强产业 谋长远,抢先机 强产业 谋长远

对接京津应在哪里着手？融合发展靠什么支撑？7月16日至17日，德州市主要领导率队进京开展高规格交流合作活动并举行恳谈会——

“我们计划疏解的一般制造业中像化工、汽车配件、电子等产业，有很多项目都具备了相当的技术实力和上升空间，相信两地今后会有很多合作机会。 ”7月17日上午，北京市副市长隋振江在会见德州市主要领导时这样说。在这次会见中，双方领导就产业转移、科技成果转化、建立融合发展战略合作关系等多项决定对接成效的关键问题交换了意见。

抢先一步占先机

从某种程度上讲，京津冀协同发展，除了北京市，其余都是“配角”，全部处在分蛋糕的位置上。而在分蛋糕的过程中，各地如何确保自己分得更好，不仅在于下手准，还必须下手快。在区域竞争中，“快”往往意味着优势。

自去年京津冀协同发展规划提出不久，我们就先后举办了首都企业家德州论坛、德州·京津大院大所对接会、中科院院士专家德州行等系列活动，并立足京津冀开展了广泛的产业合作和人才交流。同时，在硬件方面，德州市积极打造150平方公里的生态科技城，提升1个国家级经济技术开发区和12个省级开发区，为承接京津冀产业转移、科技成果转化、优秀人才创业提供了高位平台。凭借先行一步，德州市2014年在京津地区引进的合作项目总投资额达上千亿元。

本次赴京对接合作，德州市再次抢得先机。北京市政府接待德州市考察团的副市长隋振江对德州市主动对接的积极态度深表赞赏。他表示，德州是《京津冀协同发展规划纲要》出台后首个就协同发展到北京市政府拜访的地级市，希望今后双方能够就这一工作达成战略合作，形成长效推进机制。

国家发改委地区司巡视员陈宣庆同样对德州市主动融入、积极作为的态度表示肯定，希望有关部门加大对德州市的支持力度，加快德州建设“四基地一功能区”的进程。同时，在这次恳谈会上，德州市还先于其他地市向200余位参会的京津企业家、专家学者全面展示德州的发展优势、产业政策及人才支撑计划，大批企业家对前往德州考察投资产生浓厚兴趣。

虽然北京疏解非首都功能是一个有序的渐进过程，但德州市经过前期的努力，无疑已经在这一进程中抢到了主动权。

抓住重点强产业

区域合作的关键在于互补，不能只关注京津，更要知道自己有什么。 “目前德州市在区位交通、产业基础、载体平台、资源环境、地域文化等各方面都具备较强的比较优势，这是我们对接京津的基础。 ”市经济合作局局长乔方红谈及承接转移时表示。

伴随 《京津冀协同发展规划纲要》正式颁布实施，德州被赋予“京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区”的战略定位。结合定位，德州市及时谋划具体措施和发展路径。目前，实施“四基地一功能区”战略有哪些优势条件、把工作重点放在何处等问题，在德州市分管市领导和有关部门及县市区负责人的心里都有了清晰答案。

协同发展，无论从《纲要》的定位还是德州市的实际需求看，强产业都是重中之重。北京疏解非首都功能，首先要疏解的是一般制造业、区域性物流基地，而目前德州市急需的正是补强二产、做大三产。但这一产业转移的过程，不是平移而是升级。立足现有的十大产业，德州市提出不争存量争增量，积极吸纳承接在京津难以落地的优质新增投资和产业升级项目，加速做大做强现有产业集群，实现跨越发展。

按照这一思路，本次恳谈会上共有总投资417亿元的30个新项目签约，这批项目大部分涉及德州市新能源、新材料、装备制造、电子信息、生物技术等优势产业。

“一手抓产业升级、一手抓结构调整。 ”乔方红表示，依托现有产业基础，德州市积极融入、主动对接，必定能促进产业实现转型升级。

注重创新谋长远

能缓慢行走、能介绍项目、能变换表情，本次恳谈会上，会议大厅门口的两台名为“Anna”的智能机器人广受关注。

Anna是众德迪克科技有限公司的餐饮4代机器人，本次恳谈会上，该公司同齐河县签定了投资8亿元的机器人生产项目。

强产业是强在当下，重创新则着眼长远。京津冀地区是中国经济的重要增长极，也是智力资源的最大富集地，特别是北京在协同发展中提出了建设科技创新中心的新功能定位，必将使这里的科技创新资源进一步富集，而京沪高铁等便利交通条件的支撑则极大缩短了德州市与京津创新资源间的空间距离。在着眼做强产业的同时，更加重视创新元素，加速科技成果转化，自然成为《京津冀协同发展规划纲要》颁布实施后，德州市承接北京疏解非首都功能时的重点。同时，也只有用好京津创新资源，借“人”发展、借“技”下蛋，德州市才有可能在优势产业领域抢占制高点，向创新链条的高端挺进。

按照中央的“四基地一功能区”的定位，德州市去年以来就开始积极打造“科技成果转化基地”。目前，德州已与黄河三角洲产业投资基金合作设立了“齐鲁创新基金”，并创新成立了5家科技银行支行，“天使街股权众筹德州分平台”也已签约落地，德州市科技成果转化的资本化进程已明显加快。同时，据有关部门统计，德州市已经与京津地区220余家大院大所、400余名院士专家建立了合作关系，市财政每年还列支专项资金2000多万元用于引进专家学者。种种举措，为德州市进一步抢抓京津科技创新成果扫清了道路。

本次恳谈会上，中关村（德州）创业创新学院院长徐斌在接受采访时表示：“今后，我们可以将在北京协同创新的技术拿到德州孵化、转化、产业化，这样能够让创新成果实现北京开花、德州结果。 ”

□本报记者 王贺

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