农业社会化服务促共赢,农业社会化服务促共赢

按照“农民需要什么样的服务，就提供什么样的服务”原则，齐河县积极探索新型服务体系，为粮食持续增产增收打下基础——

10月30日，记者在齐河县焦庙镇靛池村采访，村民李泽森告诉记者：“今年俺们村的玉米没发生虫害，飞机统一喷防帮了大忙。 ”

今年，齐河县齐力新农业服务有限公司采用飞机喷防的形式，统一实施了20万亩玉米高产创建示范方的“一防双减”。

“飞机洒药效果好、价格低，受到欢迎。 ”齐力新农业服务有限公司副总经理李朝刚说，“人工喷洒农药，1天最多只能完成3亩左右，而直升机飞防，1天就能完成几万亩。20万亩玉米，仅用7天就完成了喷防任务。 ”

齐河县平均每年有10万青壮年劳动力流出，5万人常年在外，5万人季节性往返。从事农业生产的劳动力大多是老人妇女。作为粮食生产大县，要想保持粮食持续稳产增产，必须有更细、更全、更周到的社会化服务。而这，也催生了农业生产中的商机。

齐力新农业服务有限公司正是在这一背景下应运而生。看到了社会化服务的市场，该公司先后购进大型飞防直升机、大中型拖拉机、联合收割机等各类农业机械680台套，目前已具备100万亩作业能力，可为农民提供代耕、代播、代防、代灌、农技培训等综合服务，年盈利百万元以上。

与此同时，许多从前单纯以农资经营为主的企业，也开始为农户提供技术、农机等服务。 “农资产品卖出去后，后续服务要跟上。只有这样才能建立起稳定的消费群体，进而获得更好的收益。 ”胡官屯镇金穗粮食种植专业合作社负责人袁庆刚说。他2000年开始从事化肥、种子、农药等农资经营，2012年下半年，通过开展技术服务、农机服务等方式吸纳村民入社，成立专业合作社，2013年合作社总体收入680万元，利润达100万元。

在企业赚到钱的同时，农业生产成本也随之降低、农业生产效益得以提高。以植保为例，农户个人防治病虫害每亩费用在20至25元左右，而统防统治每亩仅需13至15元，每亩地节省了7至10元。

截至目前，齐河县拥用农机服务专业合作社、农业服务企业、病虫害统防统治服务队等各类经营性服务组织170家。登记注册农民专业合作社917家，社员3万多人，带动农户6.2万户。 2013年，全县完成农机作业服务面积720万亩，实现作业收入5.2亿元。同时，完成订单作业服务面积200万亩，占全县耕地作业面积的27%。

“大量的社会化服务组织，不需要政府下令,主动到田间地头为自己的顾客搞好技术服务，解决了一些政府部门‘包\’不了、单家独户‘干\’不了的事。 ”齐河县农业局局长崔洪亮说。

在社会化服务组织发展过程中，政府该扮演什么角色？ “引导而不主导，通过实施一系列兼顾农民和服务者利益的政策，引导社会化服务组织发展。 ”崔洪亮表示。

“政府出钱买服务”是该县引导社会化服务组织发展的重要举措之一。玉米“一防双减”即是政府扶持项目，飞机喷防1亩地，需要7.9元，其中，老百姓只需拿4.2元，其余3.7元由政府出。今年，该县被列为全省财政支持农业生产全程社会化服务试点县，获得500万元扶持资金用于加快培育农业生产社会化服务组织。按照“谁服务，补贴谁”的原则，直接补助给提供农业生产全程化社会化服务的组织，而最终受惠对象为享受农业生产社会化服务的农民。

“只有降低社会化服务的门槛和成本，才能吸引更多的人参与到社会化服务中来。 ”崔洪亮说。□文/图本报记者 邓静 本报通讯员 郑军 田彬 齐祥红

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