实现农业二次飞跃,实现农业二次飞跃

4月3日上午，记者见到齐河县万亩种粮大户王成亮时，他正在麦田里组织专业技防队喷洒灭草药物。 “再有一天就能完成药物喷洒，争取10天内把小麦全部浇灌一遍，做完这些离粮食丰收就又进了一步。 ”王成亮高兴地说。

王成亮仅是德州市种粮大户中的一员。据统计，德州市经营耕地面积50亩以上的种粮规模户达245个，经营耕地面积 7.5万亩。其中，300亩以上的种粮大户43个，承包流转土地面积4.8万亩。

规模化经营效益初显

在农村土地流转速度不断加快的新形势下，德州市大力推进农业规模化经营，初步形成了以承包农户为基础，合作经济组织为纽带，农业龙头企业为骨干，集体经济组织和农业社会化服务组织为支撑，多种所有制关系并存、多种经营主体共生的新型农业经营格局。

“过去耕种一亩地需要3个人，现在耕地、播种、镇压全部使用大型农机具，万余亩耕地仅用劳力30人。特别是批量购买肥料、良种，价格远低于零售价，一亩地就能节约成本200元。 ”谈及规模化经营带来的好处，王成亮介绍说。

在德州市，与普通种植户相比，规模种植户除在节约生产成本、提高土地产出率、降低经营风险等方面具有优势外，他们还能享受到优惠政策和扶持资金：山东省对播种面积在300亩以上的种植户，每亩给予230元的种粮扶持资金；去年市财政投入4500万元统一购置玉米良种，无偿提供给规模户种植。

规划化经营提高了德州市农业集约化水平，增强了农业组织化能力，提升了农业专业化水平，加快了农业转型升级。截至去年底，全市累计建成100个整建制高产创建乡镇的优质粮食生产区，农产品加工产业销售收入2500亿元、税收41亿元，分别增长47.4%、28.1%；培育农业产业化龙头企业1280家，培植各类农民合作社7500家，入社社员达20.1万户，带动农户30多万户，带动户均增收3000多元。

“三难”制约规模化发展

当前，德州市正处于发展现代农业的关键时期，融资难、租赁普通农户承包土地难、市场信息及时获取难很大程度上制约了农业规模化经营。

实现农业规模化经营，首先要具有雄厚的启动资金。据测算，经营耕地100亩，约需包括租赁土地费、大型农机具购置费、基础建设费等在内的启动资金50万元以上，经营200亩需80万元以上，经营300亩需100万元以上，300亩以上每增加100亩需增加资金15万元左右。这样一大笔启动资金，种粮农户很难筹集，加之农业生产没有抵押物，靠银行贷款更是难上加难。

市农业局经管处处长张洪星介绍说，租赁普通农户承包土地难阻碍了农业规模化经营。不少农户存有怕丧失土地经营权、怕土地收益难兑现、怕退回耕地时难复耕的“三怕”思想，加上恋土、小农经济等意识，宁愿粗放经营，也不愿流转；规模户与普通农户所签租赁合同一般在3年左右，有的甚至1年，影响了规模户生产经营投入和长远规划。

此外，市场信息及时获取难、社会化服务不足也影响了农业规模化发展。农业生产专业化分工、社会化协作，对社会化服务提出了强烈需求。目前，德州市农村集体经济发展比较薄弱，普遍缺乏为农民提供统一服务的能力；公益性与经营性服务组织发展不平衡，规模户不能及时获取信息市场。

如何实现可持续发展？

今年中央一号文件和市委一号文件都明确提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的规模化经营。

“农业规模化经营是发展现代农业的基础。只有规模化经营，才能促进农业集约化、标准化、品牌化发展。 ”市农业局局长邵国君如是说。

家庭联产承包责任制在全省率先推行，实现了德州农业第一次质的飞跃；而走农业规模化经营之路，构建成熟的新型农业经营体系，将实现德州市农业第二次质的飞跃。

如何破解制约农业规模化经营的难题，实现农业可持续发展？首先应在坚持家庭承包经营的基础上，通过土地承包经营权流转，因地制宜发展多种形式的规模经营。建立县乡村三级土地流转服务体系，鼓励专业大户、家庭农场连片集中土地，扩大经营规模，引导农户通过转让、出租、入股等方式融入农业生产专业化、规模化的产业链上来。

同时，积极培育新型农业经营主体。一方面引导农户采用先进生产要素和生产手段，加快转变农业生产经营方式；另一方面要积极发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民合作社等新型经营主体，提高引领带动能力和市场竞争能力。

加快培育农业服务组织。加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型社会服务体系。市、县两级尽快建立农村土地租赁、转租、转让等信息服务平台，搭建土地租赁交易信息桥梁，沟通规模户与普通户、规模户与规模户之间土地租赁交易联系，破解土地租赁信息不灵、交易困难等难题。□本报记者 晓颖 见习记者 俊德 本报通讯员 玉川 朱杰 玉华

新闻推荐

齐河环境监测步入数字化,齐河环境监测步入数字化

监管信息化 数据精细化

齐河新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播齐河县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。