李万堂在市十七届人大一次会议上所作的德州市人民检察院工作报告（摘要）,李万堂在市十七届人大一次会议上所作的德州市人民检察院工作报告（摘要）

2008年以来，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府、市政协及社会各界的支持下，以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，全面履行法律监督职能，为加快区域经济文化高地建设、实现富民强市跨越发展作出了积极贡献。

一、围绕主题主线，服务经济社会又好又快发展取得新成效

积极融入大局，自觉服务科学发展。紧紧围绕主题主线，先后制定了 《服务农村改革发展的意见》、 《服务经济社会平稳较快发展的意见》、 《服务和保障幸福德州建设的意见》。开展了治理商业贿赂、工程建设和国土资源领域突出问题专项治理活动，立查了一批影响改革发展的贪污贿赂、失职渎职犯罪案件，促进了依法廉洁行政。

深入走访调研，增强服务的针对性。先后深入到613处企业和学校、社区进行调查研究，形成调研报告59份，提供法律咨询3100余次，帮助解决涉法涉诉问题345个。在惠农资金专项调查中，撰写的 《关于全市惠农资金落实情况的调查报告》，市委书记、市人大常委会主任吴翠云作出重要批示，要求有关部门整改落实。

充分发挥职能，优化发展环境。积极参与整顿规范市场经济秩序专项行动，批捕合同诈骗、偷税骗税、侵犯知识产权等犯罪183人，起诉218人。查办侵害民生民利、破坏环境资源、危害食品安全等领域的职务犯罪105件151人。

二、不断强化法律监督职能，检察业务工作取得新进展

严厉打击严重刑事犯罪，全力维护和谐稳定。共批准逮捕各类刑事案件3676件5536人，审查起诉4673件6921人。积极参与社会治安防控体系建设，检察环节的综合治理措施得到全面落实。

深入查办和预防职务犯罪，推动党风廉政建设。共立查各类职务犯罪案件462件693人。突出查办重点，提升办案质量和效果，加强职务犯罪预防工作。针对办案中发现的风险隐患，向党委政府及时写出年度预防工作报告，撰写的 《关于小麦直补款被侵占情况的对策分析》，副省长贾万志批示有关部门落实。

强化诉讼监督，维护司法公正。加强刑事诉讼监督，共监督有关部门立案292件，撤案130件，向法院提出刑事抗诉47件。加强刑罚执行监督，书面纠正刑罚执行及监管改造活动违法行为769件，消除事故隐患54起，派驻检察室与监管场所全部实现监控联网。加强民事行政诉讼监督，立案审查不服法院生效的民事行政裁判案件573件，依法提请抗诉300件，提出抗诉242件，收到法院再审裁判112件，改变原审结果95件。

三、深入推进三项重点工作，创新社会管理取得新突破

拓展服务领域，推动社会管理创新。市院在全省率先开展民事督促起诉工作，追缴土地出让金、水资源使用费和社会劳动保险金6.7亿元，收回土地120亩，市委、市政府主要领导分别批示给予充分肯定。齐河县院实行未成年人犯罪全程关注制度，在检察机关的关心帮助下， 15名涉罪未成年人回归社会。

坚持和谐执法，着力化解矛盾纠纷。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案全过程，探索完善刑事和解、检调对接、阳光鉴定等机制，调处化解矛盾纠纷387件。综合运用预约接访、下访巡访、检察长接访等方式，受理群众信访2816件，全部妥善处理，连续六年保持 “涉检进京零上访”， 10余次受到市委和市政府表彰。

立足执法为民，服务保障改善民生。建立向人民群众问计、问需、问效的 “三问”活动长效机制，为百姓办实事676件。开通民生检察服务热线96699，受理来电9600余件，解决群众重大诉求230余件。延伸监督触角，在乡镇街道建立民生检察联络室144个，在村居社区聘请检察联络员1900余名，检察工作更加贴近民生，服务民生。

四、加强队伍建设，法律监督能力和水平取得新提高

强化思想政治建设，坚定检察工作正确的政治方向。扎实开展主题教育实践活动等活动，集中解决了一批影响科学发展和群众反映强烈的问题，检察人员党的观念、大局观念和责任意识明显增强。

强化班子建设，形成坚强的领导核心。着力加强领导能力、统筹协调能力和指导办案能力建设，形成了善于把握方向、勇于开拓创新、精于科学发展的坚强集体。在市、县两级党委的关心支持下，调整市、县两级班子成员57名，有效提高了班子的战斗力。

强化教育培训，提升业务素质。深入开展 “创建学习型检察院、争当学习型检察官”活动，提高了干警的执法水平和办案能力。在全省检察机关各类业务比赛中，9人获得 “十佳”荣誉称号。完善人才引进机制，全市招录98名公务员和选调生，公开选拔初任检察官21名，人才结构得到进一步优化。

强化自身监督，确保公正廉洁执法。大力推行 “一岗双责”、 “一案三卡”、检务督察、述职述廉和检察官职业行为基本规范等制度，全面落实案件评查、 “阳光检察”、特约检察员、人民监督员、代表委员视察等工作，形成了内外结合、有效制约的监督体系。

五、振奋精神，锐意进取，努力开创检察事业新局面

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是德州市实现跨越发展、建设幸福德州的关键之年。刚刚结束的市第十四次党代会，描绘了未来五年德州市发展的宏伟蓝图。全市检察机关要在市委和省检察院的正确领导下，以服务大局为要务，以执法办案为中心，以服务民生为重任，以深化三项重点工作为载体，以提高队伍素质为根本，抓班子、带队伍，促工作、上水平，为促进全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

（一）坚持围绕中心，服务大局，在优化经济发展环境上下功夫、求突破；（二）坚持以执法办案为中心，在强化法律监督职能上下功夫、求突破；（三）坚持执法为民，在服务和保障民生上下功夫、求突破；（四）坚持强化队伍建设，在提高队伍整体素质上下功夫、求突破。

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