平原：密织网络护清流

□王宇

平原县城地标之一的笃马河，由北向南穿城而过。往年河里漂着垃圾，水质也不太好，起不到休闲景观的作用。如今，漫步笃马河岸边，河面清波缓流，两岸散步的市民也越来越多。

这种喜人的变化，源于2016年平原在全市率先实施的河长制。截至目前，该县向上融入了省、市两级河长制，向下将河长体系延伸至村（居）一级，实现县、乡、村三级河长网络全覆盖。县委书记、县长担任县级总河长，相关县领导分别担任主要河流湖泊的县级河长。按照流域，平原共明确县级河长9人、乡级河长114人、村级河长824人，加上河道段长8人，民间河长100多人，管理员1300多人，共同织成了一道严密的水系防护网。“找到了，是一家小饭馆把泔水倒在了河里。 ”近日，笃马河段长任万国接到管理员赵怀勇的电话，立刻赶到该饭馆，不厌其烦地向经营者张某说明当前的环保形势与政策，最终张某心悦诚服地缴纳了罚金，并投资修建了化粪池处理垃圾。自就任段长以来，这样的“游击战”已成为任万国的日常。

平原县河网密布，共有6纵7横13条总长达267公里的骨干河流和2座水库，即使有各级河长巡河，仍难免百密一疏。平原以实现第一时间发现、处置、解决问题为目标延伸河长体系，建立了“河长+警长+段长+管理员”的管护体系，抽调公安机关人员为警长，县水务局精干人员为段长，村级视过境河道长度招募管理员2至5人，力求河道管理无缝隙、全覆盖。

该体系很快就经受了考验。 2017年8月，平原县开展“清河行动”，河长指挥调度，警长就地执法，段长专业操作，警长、段长与管理员共同常态化巡查并跟踪落实。截至2017年底，该行动222项预定任务全部完成，排查问题720项，封堵入河排污口60个；关搬违规畜禽渔业养殖场123处；清理完成生活生产垃圾39处；拆除违章建筑60处；清理河道漂浮物30余万平方米，境内重点流域水质明显好转。“这样的效率在以前是不可想象的。”平原县政府党组成员、水务局局长李恩感叹道，“以往河湖管理职能分割，权责不清。现在的河长制使各部门一个门进、再内部分工，巡河密度高，责任具体清晰，大家握成一个拳头去护河，工作效率有了质的提升。 ”

河长制是平原水系治理的组织保障，自实施以来，认真摸清了境内水系情况；实施河道综合治理，采取河道清淤、河岸绿化、水文化挖掘等10项措施构建河流景观，目前赵王河河道绿色文化长廊雏形已现；完善强化河道确权划界，埋设界桩1500余块，114宗国有土地发证，收回河道国有土地6000余亩；编制“一河一策”，河道治理的针对性和可行性有了很大提高。“一竿子插到底，彻底消除管理盲区，保证河清岸绿、水洁鱼游的良好生态环境。”全面落实河长制成为平原县委县政府一以贯之的原则。在平原，以“水清岸绿、河畅路通、设施完善、文脉传承、人水和谐”为目标的河长制，正为县域水系的绿色前景保驾护航。

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