平原：让城乡孩子共享教育公平,平原：让城乡孩子共享教育公平

□本报记者刘臻本报通讯员朱方臣李敬国

10年时间， 3亿元投入,平原县委、县政府创造性实施了 “初中进城”工程，将教育均衡向农村延伸，努力让每个孩子享有公平教育机会，演绎了教育优先发展、均衡发展的宏伟乐章。

投入“大手笔” 筑牢城乡教育均衡发展根基

“教育是一项重要的基础性、先导性、战略性的事业，是一项惠及千家万户、事关长远发展的重要民生工程，再怎么重视也不为过，再大的投入也不为多！”这是平原县委书记马善军每逢教育会议必提的一句话。

今年9月1日，位于城区的县继愈小学交付使用，红黄相间的建筑格调、标准化的体育场馆，处处展现着现代化学校的气息。和县继愈小学一路之隔的原电业小学（老校）“大班额”曾十分突出，学生最多的班达90多人。“今年县里一次性为我校充实了15名年轻教师，大班额问题得到了彻底解决,而老校成了标准化幼儿园。”县继愈小学校长李世栋介绍说。

同一天,距离县城15公里的恩城镇中心小学也交付使用，校园里充满了孩子们的欢声笑语。恩城镇中心小学设施条件一点也不比城里学校差，宽敞明亮的教学楼、宿舍楼、餐厅楼，标准化的功能室、塑胶跑道，每个教室都安装了交互式智能一体机。

继愈小学、恩城镇中心小学，并不是个例，而是平原县大力推进学校标准化建设的缩影。在平原县，无论是城区还是乡镇驻地，最漂亮的建筑都是学校。

教育均衡硬件是前提，投入是关键。平原县委、县政府在学校建设上舍得拿真金白银，舍得拿黄金地段，舍得拿优惠政策。特别是去年以来，平原县委、县政府坚持把解决城镇“大班额”和“全面改薄”作为落实共享发展理念的重要举措，列入重要议事日程，成立以县长王洪霞为组长、副县长何新梅为副组长的学校建设指挥部。从学校选址到规划设计，再到项目推进，县长亲自过问，多次组织专题会议研究相关事宜，并到建设现场视察。

去年以来，平原县第一实验小学、龙门街道办事处郭刘小学、继愈小学、县实验幼儿园等相继投入使用。 13所乡镇中心小学基本实现校舍标准化， 13所乡镇中心幼儿园通过省级认定，累计2万多名学生、幼儿搬入新校园。

县教育局局长李光泽介绍说，今明两年，平原县“全面改薄”和解决“大班额”工程总建筑面积28万平方米，规划总投资4.8亿元,目前已开工 24万平方米。另外，投资2000万元的教育信息化项目已全部安装调试到位；投资5000万元的教育教学设备已完成招投标，近期将安装到位。

城乡教育均衡发展的重点、难点是农村学校、教学点。建好农村学校，让孩子在家门口享受到优质教育资源，已成为当前平原县学校建设的一个“重头戏”。腰站镇是平原县城西部最偏远的一个乡镇，距离县城30多公里。该镇沙庄小学在今年9月1日正式启用，小屯小学即将投入使用。“真没想到， 1年时间，学校由平房换成了宽敞明亮的楼房，再也不用找门路、托关系让孩子到镇上或城里上学了。”沙庄村民沙文平对本村小学的变化赞不绝口。和沙庄小学一样，王杲铺镇甜水小学、坊子乡红庙小学等10多所农村学校将陆续投入使用。“近两年，有200多名在城区学校上学的学生选择了返乡就读。”平原县教育局基教科科长孙东介绍说。走出家门口，就读好学校，在平原县逐步成为现实。

师资大优化 增添城乡教育均衡发展动力

“师资队伍是教育的第一资源，是推动教育均衡、优质、动态发展的决定因素。抓教师队伍，就是抓住了教育均衡优质发展的‘牛鼻子\’。 ”副县长何新梅如是说。

面对农村教师年龄老化、音体美教师短缺现状，平原县不断加大教师补充力度。今年，该县招聘教师150人、后备教师70人。据悉，自2005年以来，全县连续12年选招教师2269人（包括后备教师70人），其中70%的新招聘教师充实到农村学校。为招到更优秀的人才，平原县教育系统面向全国招聘，促进了多元文化的融合，进一步优化了教师结构，为提高教育教学质量增添了新动力。

但如何打破区域、校际、教育资源差距的藩篱成为制约教育均衡发展的一大难题。平原县通过城区教师“下乡支教、送教下乡”、农村年轻教师到城区学校“跟岗学习”、学校内部老师“结对帮扶”等方式促进城乡教师交流，以城区带动农村，以优质带动薄弱，促进了城乡教师师资水平的共同提高。 2013年以来，该县先后选派67名青年教师到农村学校进行为期两年的顶岗支教，送课下乡1000多节次。

为进一步促进城乡教师交流，该县今年出台了《关于推进全县义务教育学校校长教师交流轮岗促进师资均衡配置的实施方案》等文件，2016年下半年开始在全县城乡小学开展校长教师交流工作。同时，平原县大力实施“走出去、请进来”战略。今年，该县共有 3759名教师参加远程研修，参训率达80%；先后选送200余名教育干部和校（园）长、教师到北京、上海等地学习研修，促进了教师的专业成长。今年平原的暑期培训有一大新变化，由以前的全学段、综合培训改为分学段、分学科培训，变“大水漫灌”为“精准滴灌”,切实提高了培训的针对性和实效性。

教育大改革 打造城乡教育均衡发展“升级版”

教育公平是社会公平的重要基础。多年来，平原县围绕实现教育公平目标办实事、求实效，努力让城乡孩子共享同一片“蓝天”。

去年以来，平原县在促进义务教育公平上做了件大事，受到了学生家长及社会各界的交口称赞,即严格划片招生、就近入学政策，基本实现了“零择校”，实行平行分班，均衡师资配置。

平原县教育局出台了 《义务教育阶段学校招生入学工作意见》《推进全县义务教育均衡发展有关招生、学籍管理的意见》两个文件，对学校招生及办学行为进行了严格规定。其中，一条“硬杠杠”规定，学校不得招收县教育局划定区域外、不符合条件的学生，否则不予以建学籍。一位公办中学校长说：“以前每逢秋季开学前不得不关掉手机，就近入学及取消重点班政策严格执行后，我们有更多的精力考虑如何改进学校的管理、教学。 ”

留守儿童是社会关注的一个弱势群体。平原县一个重要的解决之道就是创建“四点半学校”。目前，全县已建成26处“四点半学校”，规划建设总面积1000多平方米，可以同时容纳1300名学生开展活动，有各类相关工作人员50多名。该县对辅导员给予适当补助，采取志愿服务与适当补贴相结合的方式，补贴标准为每月500元。补贴资金由县财政负责60%，乡财政负责40%。“四点半学校”已成为家长放心、孩子舒心的乐园。

站在新起点，实现新跨越。今年8月份，平原县“两办”联合印发了《平原县基础教育改革实施方案 （试行）》，吹响了“十三五”推进教育改革发展的号角。平原县的城乡教育均衡之路正朝着“均衡、优质、高效”的目标阔步前行，平原教育的明天一定会更加美好！

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