平原26部门联手提“气质”,平原26部门联手提“气质”

“今年平原县政府工作报告确立的十项民生实事中，两项是环保工作，并将空气质量、生态水系等任务指标数字化，下发了3个专项实施方案贯彻落实。对环保工作的重视程度，可谓前所未有。”3月10日，平原县环保局局长王玉水拿着县政府工作报告向笔者介绍。

398座土法木炭窑“无震荡”拆除

拆除398座土法木炭窑、取缔40台燃煤小锅炉、查处违规建设项目46个、查处违法企业57家、实施行政处罚案件54起、取缔“土小企业”24家……

这是平原县近两年重拳治污的一张成绩单。在这张成绩单面前，王玉水说的最多的是齐抓共管：“大气污染分为工业源、移动源、生活源3类，治理责任部门和单位涉及经信、城管、公安、规划等26个部门和13个乡镇，县政府通过构建‘大环保\’格局，实现了平原‘气质\’提升。 ”

2014年3月，平原获得全市海河迎查工作先进集体后，适时提出“稳水、重气、抓危废”的工作思路，将环保工作重点转向了大气治理。当时，如何处理398座土法木炭窑，成为检验“治气”工作的“试金石”。

土法烧制木炭产业在平原已有多年历史，曾为该县民营经济发展做出贡献。但由于生产工艺落后，缺乏污染防治措施，烧制过程产生的烟气对周围大气环境的影响越来越突出。

如何“治气”？平原县探索了一条部门联合执法的新路子，县政府协调环保、公安、国土、税务、电业等部门，组成专门工作组，依据相关法律、法规,聘请第三方评估机构评估对木炭窑经营者的补偿价格,对积极主动拆除的业户给予奖励。并引导两个业户合理选址,改进工艺,配套符合排放标准的防治设施,确保不污染环境。

就这样，398个土法木炭窑当年5月前被“无震荡”拆除。

2015年平原成立大气污染防治领导小组办公室，明确了26个责任部门和13个乡镇的工作职责，抽调县环保局、住建局、城管局、交警大队等10个部门工作人员集中联合办公。

眼下烧烤旺季即将到来，县政府又制定了今年的露天烧烤整治方案。“今年主城区全部定为露天烧烤禁烧区，烧烤业户必须使用无烟烧烤净化炉，并开展为期3个月的露天烧烤净化活动。各个部门间联合行动，以形成大气环境治理的合力。 ”王玉水说。

40台燃煤锅炉“下岗”

“我们新上的设备能够使工业废气和粉尘变成新型建材。”阳煤平原化工有限公司副总经理张文泉拿出工艺流程图向笔者讲解。

自2015年以来，阳煤平原化工有限公司、泰鼎新材料等重点企业累计投资1.5亿元，配套建设了脱硫脱硝除尘设施，通过氧化、降温、浓缩、吸收、除雾5道工序，实现了稳定达标排放。

同时，阳煤平原化工有限公司追加投资1100万元，增上加气混凝土生产设施，将收集的废气、粉尘二次加工成新型建材，实现了“变废为宝”。“我们去年对平原所有的燃煤锅炉实施了分级治理，并取缔了40台套燃煤锅炉。 ”王玉水介绍说。

2015年，在县环保局的强力推动下，平原县10吨以上的锅炉全部增上脱硫、脱硝、除尘设施；4吨以上锅炉全部新上脱硫、除尘设施；4吨以下锅炉增上除尘设施；城区小锅炉本着“两禁止一取缔”原则全部关停。

同时，借助平原汉源绿色能源公司的生物质清洁能源，该县逐步向开发区企业推广绿色热电资源，实现开发区企业集中供暖。

不仅燃煤锅炉“下岗”，水泥立窑生产线也被淘汰。去年，平原大坝水泥公司投资2亿元，实施了水泥厂“退城进园”工程；借助企业外迁，平原县淘汰了3米以下的水泥磨机；同时，县环保局督促企业投资600万元增上13个新型布袋除尘器。“安装的布袋除尘器，每月可回收近百吨粉尘。”平原大坝水泥公司总经理张吉勇说。

近5年来，平原县累计投资12亿元，实施技术改造项目260多个，淘汰落后设备700余台套、落后生产线20多条，全县已有16家企业通过了ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证，10家企业通过了清洁生产审核工作，18家废水、废气重点企业全部安装了在线监控设备，建设了中水回用设施。“去年因为环评的‘严进严出\’，我们拒绝了一个投资10亿元、占地超千亩的项目。是否环保，已经成为企业生存的‘生命线\’。 ”王玉水说。

宣传先行，环保观念“入脑入心”

3月3日，平原县召开县政府全体（扩大）会议，书面印发了3个大气专项治理的红头文件。

“在文件里，26个部门都有任务和工作台账，县长王洪霞特意在县卫计局的台账中，加了一条‘开展健康专栏讲座，宣传重污染天气防病知识，引导绿色健康生活方式。\’突出了宣传的重要性。”该县副县长杨传智拿着平政办发〔2016〕5号文件介绍说。

企业行为可以通过行政执法来规范，群众认识则需要宣传来提高。在此认知下，平原县环保局连续3年，在当地新闻媒体开办大气污染防治专题栏目，组织环保、住建、交警、经信等重点责任部门负责人和各乡镇长轮流在电视台作表态发言；同时，县大气办工作人员深入商混企业、堆场料场、燃煤锅炉使用企业等摸底排查，对治理进度慢、整改不到位的7家企业下达停产治理通知，并在电视上曝光。

“我们的电视栏目制作了50期，曝光了企业违法排污等多项环境违法行为，并将相关责任人移交司法机关，有效震慑了环保违法行为。”王玉水说。

平原县环保局开通“12369”环保热线，并积极处理“12345”市民热线等群众环保诉求，把解决群众反映的问题作为第一责任，做到有访必到，有访必查，形成了“党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、企业主体、公众参与”的大环保工作格局。

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