强化科技支撑 突出实战应用打造道路平安畅通新常态

□左国强  王  强  李恩兵

省公安厅部署开展“对生命安全负责，向交通事故宣战”行动以来，德州市公安局科学谋划、全警动员，充分发挥保障交通安全“主力军”和“主推手”作用，以深化智能交通安全系统建设应用为切入点，坚持依法治理、科学治理、综合治理，迅速在全市掀起新一轮道路交通事故预防工作新高潮，4月份以来，全市道路交通事故四项指标同比分别下降19% 以上。近日，德州市政府党组成员、市公安局局长于松岩接受了本报专访。

“以构建智能交通安全体系为目标，以完善现代交通警务机制为动力，紧紧抓住源头管控、 责任落实、宣传发动、科技支撑、联勤联动、严格执法等关键节点，坚持新理念推动新应用，逐步探索建设促应用、 应用促发展、 管理促服务的智能交通建设应用之路。”

于松岩介绍，德州作为山东北大门、首都护城河，辖区内六条高速公路，通车里程 400 余公里，日过境车辆10万余辆，各类道路交通安全隐患突出。面对日益严峻的道路交通安全形势，德州市公安局把智能交通安全系统建设作为道路交通管理的基础性、全局性、战略性工程，认真贯彻落实《全国主干公路交通安全防控体系建设三年规划》，积极争取当地党委政府的领导支持，筹措2 亿余元，建成城区、京台高速(德州段)智能交通安全系统。其中，投资3500多万元建成京台高速德州段智能交通安全系统和缉查布控系统，实现了全路段覆盖、全时空监控，预警能力和管控效能大幅提升。系统运行以来，高速公路交警部门成功预警危险信息300余次，成功拦截各类嫌疑车辆 100 余辆，圆满完成了一系列重大节会安保任务；通过大数据警务云平台，对系统整合的18 亿条交通数据进行分析研判，准确锁定重点管控时段、路段和重点违法行为，主动开展事故预防工作。系统运行以来，雨雪雾霾天气频发，京台高速德州段交通事故起数和伤亡人数大幅下降，多车连环追尾事故同比降低62% 。在道路交通供需矛盾日益突出，交通事故上行压力增大的情况下，德州市公安局科技信息手段创新驱动道路交通安全管理提档升级，走出了一条科技支撑、信息引领、创新驱动交通安全管理工作的路子。去年12月26 日，全国公路交通安全防控体系建设推进会在德州召开，公安部交管局对德州公安高速公路智能交通安全系统建设应用给予充分肯定，并要求在全国推广“德州模式”。

4月2日省公安厅“对生命安全负责、向交通事故宣战”视频会后，德州市公安局抢抓机遇，坚持“整体规划、资源共享、点面结合、全面覆盖”的建设原则，把国省道智能交通建设纳入立体化治安防控体系，立足全市、同步部署、一体推进，专门组成调研组，对途经德州的所有国省道的卡口、电子警察、视频监控建设情况逐一摸底，按照《山东省国省道智能交通安全系统建设规范》，结合立体化治安防控体系和智能交通安全体系建设要求，一路一策提出建设规划。目前，辖区内5条高速公路基础施工全部完成，计划6月底前实现与全省智能交通平台联网调试，年底前实现全市 1160 余公里国省道全覆盖。2016年上半年，着手完成重点县乡道智能交通安全系统建设，届时可实现高速公路、国省道和重点县乡道路智能交通安全系统全覆盖，提前一年半完成省公安厅明确的任务目标，道路交通事故预防能力将大幅提升。

于松岩说：“人和车是道路交通管理最根本、最活跃的因素，也是加强社会治安治理的关键所在，下一步，德州市公安局将继续在深化信息大整合、系统大应用上下工夫，将全市立体化治安防控体系建设和智能交通安全体系建设作为全局头号工程，充分运用大数据警务云计算等新技术，以资源高度整合、情报深度研判、指挥扁平高效、管理精准到位为目标，积极推动智能交通安全体系架构由独立系统建设向集成平台发展，努力实现轨迹全覆盖、比对全贯通、管控全时空。”

全面推进智能交通系统建设  织密道路交通安全防控网络

搭建覆盖全市道路的智能交通安全防控网络，将智能交通安全系统建设纳入立体化治安防控体系建设范畴，作为道路交通安全工作提质增效的引擎，不断提高预判预警和主动防范水平。

“严重违法驾驶人的户籍化管理、道路交通安全隐患治理等都是道路交通安全基础工作。做好这几项工作，也就筑牢了道路交通安全的第一道防线，抓住了交通事故预防的牛鼻子。”

于松岩指出，德州公安将严重违法驾驶人安全管理作为一项源头性、基础性工作来抓，全市治安、交警、禁毒等警种部门进一步明确任务目标，规范工作流程，落实职责分工，加强协作配合，全面推动各项工作深入扎实开展。 为此，德州市公安局成立由分管负责同志为组长，治安、 交警、户政、禁毒等部门负责同志为成员的德州市严重违法驾驶人安全管理工作领导小组，加强对严重违法驾驶人安全管理工作的组织部署、情况调度和督导检查。领导小组下设办公室，与宣战办合署办公。同时印发《德州市道路交通严重违法驾驶人安全管理实施细则》，将严重违法驾驶人纳入居住地公安派出所管理，以“社区六进”为依托，建立交警与社区民警双向信息推送机制。截至目前，严重违法驾驶人交通违法行为同比下降18.23% ，交通事故下降20.5% ，有效促进了“对生命安全负责、向交通事故宣战”工作，为保障全市道路交通安全畅通和人民群众生命财产安全做出了积极贡献。5月11 日，省委副书记、省长郭树清同志深入平原县前曹社区警务室调研交通安全管理工作，对社区警务室将社区重点车辆和驾驶人全部纳入日常管理的做法给予充分肯定。

于松岩认为，在人、车、路等诸多交通要素中，道路交通安全隐患往往对交通安全带来不可忽视的影响。德州市公安局积极参与生命防护工程，联合有关部门建立常态排查治理工作机制，对全市道路交通安全隐患进行滚动排查、限期整改，尽快消除道路隐患，保障道路交通安全。年初，德州市交通综合治理委员会派出由公安、安监、交通、公路等部门组成专家组，对全市道路进行梳理排查，对确定的交通安全隐患点段 400余处，逐一建立台账、明确整改主体，实行市县两级挂牌督办，限期整改到位。对正在进行整改施工的点段，由交警部门通过新媒体平台向社会发布温馨提示，公布危险路段的具体位置和治理到位的时间，公布交通组织方案和分流路线，提示过往车辆注意通行安全。

推动源头监管工作深入开展  夯实道路交通安全基层基础

坚持责任前移，始终把工作着眼点、着力点放在管理和防范上，狠抓严重违法驾驶人和路面交通安全隐患治理等源头管理工作，最大限度地将交通安全隐患消除在事故发生之前，夯实道路交通安全基层基础，是保障全市道路交通安全的重要前提和保障。

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