双向协议 相互承诺 相互监督,双向协议 相互承诺 相互监督

在机构改革、生育政策调整大形势下，平原县因地制宜，强化措施，以政策宣传为先导，以优质服务为抓手，严格依法行政，积极探索计生工作发展的新路子，重建管理新模式。

搞好政策宣传，营造浓厚氛围

平原县打造立体宣传格局，在县电台、电视台、平原时讯开设卫生计生专栏，大力宣传计划生育工作取得的成就和新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义；出动14辆宣传车，在城区、乡镇驻地、重点村庄进行巡回宣传；利用横幅标语、宣传资料、公开信、手机信息平台宣传计生新政策、便民服务程序、计划生育“三不变”原则等内容，为计划生育工作顺利开展营造良好的氛围。

在平原县13个乡镇 （街区）主要驻地和876个行政村（居）全部设立了全县统一的计划生育公开栏，将社区村规民约、《生育证》申领程序、《山东省人口与计划生育条例》和《山东省流动人口服务管理条例》节选等定为长期内容进行公开。每月定期公开本辖区内的婚、孕、育、节育措施落实、违法生育处理处罚、《生育证》发放等情况，让权力在阳光下运行。

规范执法行为，严格依法行政

加强培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。定期邀请县法院行政庭庭长前来为执法人员授课，讲授在依法行政当中注意的问题，增强了各级计生干部的依法行政意识。深入开展“三规范一公开”活动。规范计划生育收费项目的主体、标准、程序，公开收费项目，集中整治和解决计划生育工作中违规收费、变相收费等问题，杜绝搭车收费。分类执法。该县计划生育稽查大队在对违法生育人员进行深入地调查摸底，首先和违法生育者进行面对面沟通，根据实际情况，分类施治。对于有缴纳意愿的，依法从轻处罚；对于一次性主动缴纳但确有实际困难的，依据相关规定申请分期缴纳；对于有能力缴纳但拒不缴纳的，及时向县人民法院申请依法进入法律程序。

推进村民自治，维护群众权益

把阳光计生与推进诚信计生、深化计生基层群众自治相结合，树立群众主人翁意识。平原县利用村委会换届的有利时机，进一步修改完善计划生育村规民约，积极发挥计生协会的作用，明确村委会和育龄群众双方的责任、权利和义务，实行“双向协议、相互承诺、双向监督”，维护群众的知情权和参与权，实现计划生育自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

坚持以人为本，提供优质服务。开展“三访三送”活动，即访生育夫妇送护理知识，访用具夫妇送避孕知识，访节育夫妇送保健知识。对于自愿施行避孕节育手术的夫妇，实行术前宣传指导、术中陪同服务、术后贴心随访，充分调动育龄群众落实长效避孕措施的积极性和主动性，切实维护广大育龄群众的身心健康。开展了“生育关怀生殖健康村村行”服务活动。卫生和计生机构整合后，各乡镇（街区）计生站和卫生院联合，每季度结合各乡镇（街区）为育龄妇女健康查体之机，深入基层，开展育龄妇女孕期保健、产前诊断和生殖健康查体活动，为广大育龄妇女提供了最优质的服务，受到群众的好评。

□本报记者 王露 本报通讯员 王宁宁 赵坤

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