政府和老百姓“凑份子”买房,政府和老百姓“凑份子”买房

本报讯 （记者 朱代军 通讯员 金吉鑫）一边是高企的房价，一边是较低的收入，困难群体如何才能拥有一套属于自己的住房？平原县给出这样的答案：和政府“凑份子”买房，开创了德州市保障房建设的“产权共有”模式。

“买不起房，就自己先拿一部分钱，不够的部分由政府掏。 ”1月19日，平原居民王彩霞这样告诉记者。

“凑份子”买房的科学说法是政府和老百姓 “产权共有”，具体就是住房困难家庭支付60%的房款，与政府共同享有廉租住房产权。而政府对“产权共有”的廉租住房实行严格的上市准入，5年内不得转让、继承和抵押；满5年后，按照同地段商品住房与廉租住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款后，居民可以取得完全产权。靠这种方式，平原已有1242户困难群众享受到住房共有权。

今年冬天是王彩霞在楼房中过的第一个暖冬。她的丈夫没有稳定工作，公公患脑血栓生活不能自理，婆婆有腰椎间盘突出，全家唯一的固定收入就是她在安华瓷业有限公司打工所得。此前，一家5口人在两间逼仄的平房内蜗居了十几年。

2011年，平原新建了保障性住房小区——北苑小区，经过审核，王彩霞被列入申请对象。当年，她只凑了13万元，就成为一套75平方米楼房的共有权人，而按照当时的市场价，这套房子值近30万元。

“‘产权共有\’的本质就是在不改变廉租住房保障性质的前提下，采取由政府拿一块、群众出一块的方式共同取得房屋产权，解决低收入家庭住房难问题。 ”平原县房产管理中心副主任张永轩说，“一套价值几十万元的房子，群众只需花十几万元就能取得部分所有权，经济上能承受得起；群众享有一部分所有权，心理上也更有归属感。同时，这在一定程度上也加快了政府回笼资金的速度，可推动保障房建设滚动可持续发展。 ”

党的十八届三中全会提出，健全符合国情的住房保障和供应体系。山东大学房地产研究中心主任李铁岗认为：“对住房困难户而言，公租房和廉租房确实房租低廉，但对政府而言，两者建设回笼资金太慢，在补贴少、融资难的背景下，地方政府扩大保障房建设心有余而钱不足。这种情况下，平原对保障性住房实行‘共有产权\’的探索值得推广。 ”

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