激发干事创业的潜能,激发干事创业的潜能

今年以来，平原县龙门街道办事处经济社会各项事业实现了快速健康发展，前三季度，实现国地税收入5473万元，同比增收1360万元，税收总额位居全县首位，社会稳定、民生事业、干部作风建设等方面创出了新亮点。

“我们大胆探索，创新机制，充分放权，严格管权，压实担子，激发了党员干部干事创业的潜能，带动各项事业跃上新平台。 ”龙门街道办事处党委书记徐桂元分析说。

权力放到底 责任压到底

该办事处大力推行“把权力放到底，把责任压到底”的一线工作法，围绕办事处确定的5项重点工作，从100多名机关干部中抽调70%的骨干力量，成立了5个工作团队，实行全权负责、现场办公、挂牌督战的方式。“优势兵力吃住在工地，扎实苦干在工程现场，整个工作效率提高了几倍甚至十几倍。 ”徐桂元说。

10月23日中午，当记者赶到军仓社区建设指挥部时，由军仓社区党总支书记刘伟带领的11人团队正在研究下一步的工作方案。 “我们把伙房建在工地，大家中午不回家，一律在工地吃大锅菜，铆足了劲干工作，只用7个月时间就高标准完成13栋楼的建设、387户的回迁和3个村的拆迁、土地复耕任务。 ”刘伟介绍说。

不仅社区建设，该办事处招商引资、项目建设、民生工程、党的建设等都快速推进。他们创新工作方式方法，在重点工作层面实行“55353”工程、常规工作层面实行“1511”工程、基层工作层面开展“六个好”工程。“我们为每名干部都提供一个干事创业的平台，实行绩效挂钩，严格奖惩，在年轻干部当中评选创业标兵，在40岁以上干部中评选劳动模范，激发了大家干事创业的激情。 ”徐桂元说。

“通过管理手段的创新，龙门街道办把一些纷繁复杂的工作简洁化、数字化、目标化，整个工作可以用创新、规范、细致、务实八个字高度概括。 ”平原县委书记马善军这样评价。

好作风带出好队伍

记者在龙门街道办事处各个科室看到，规章制度十分健全，每项任务目标都被画成表格，标明负责人和工作进度。“一名合格的党员干部一定要养成良好的工作、学习、生活习惯，善于学习，敢于创新。 ”徐桂元不但这样说，更带头树立良好工作作风。他每天早晨7：20准时到单位，利用上班前的时间，梳理工作，思考问题。

为加强干部修养，该街道办事处党政成员、部门负责人、党总支书记实行“1134”工作制，即一天办一件实事， 1周调研一次企业或村庄，每月发表1篇文章、提报1条有价值的信息、读1本书，全年创出4项工作亮点。

该街道办深入开展“讲道德、重品行、转作风、树形象”活动，并用活动贯穿工作始终，每隔一段时间就确定一个新的工作主题，要求党员干部深入基层，解决群众遇到的困难和问题，在实干中提素质、树形象、转作风。他们推出了党员干部家庭和农村贫困家庭“结穷亲”活动，要求干部带上家属、孩子到农村困难家庭走一走、看一看，结成帮扶对子，为困难家庭解决生产生活中的实际难题。

“当第一次走进隋庄村王秀申的家中，我的心灵受到了强烈震撼，王秀申和老伴谭秀芝都61岁了，还都有残疾，且上有94岁的老母亲，下有13岁的外孙女要照顾，生活太难了。”此后，街道办副主任赵宗辰与王秀申结成了帮扶对子，两个家庭相互走动，赵宗辰帮助王秀申养鸽子、种果树，解决孩子上学难题，王秀申家里又充满了欢笑声。

权力运行置于阳光下

“既要充分放权又要严格管权，用放权来调动干部的积极性，用管权来保护干部，保持干部干事、成事、不出事，让干部队伍和谐稳定、有序发展。”徐桂元说。从制度设计上说，街道办规定党政班子成员之间不交叉分工，明晰责权，“谁的事谁管，放权就要放到底。”

他们完善各项民主监督制度，让制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里。这两年，该街道办在基础设施、社区建设等方面开工了一大批工程。搞工程就要花钱，为确保工程投资采购阳光、安全，他们创新成立了招投标采购办公室，不是书记、主任来定如何花钱、如何干工程，而是由专门人员、专门程序来操作，花的每一分钱都明明白白。

“今年因为社区建设有3个村拆迁，产生了大量建筑垃圾，按照以往每立方米垃圾最多只能卖6元钱，但我们坚持走招投标程序，最终以每立方米10.5元的价格成交，增收2万多元。”该街道办纪委书记张静静说。在社区（村居），办事处则大力推行阳光议事会制度，职能简要概括为“议决策、议开支、议增收、评作风、评成效”，切实做到把工作放在阳光下。

当前，该街道办各项工作都做到了有章可循，先后制定完善了“五委七办”协同运作机制、首问负责制、公平竞争制、半月定期考核通报制、重点工作民主集中制等制度，实现了由以人管人向靠制度管人、管事、管钱、管权转变。□本报记者 杨德林 本报通讯员 金吉鑫 任俊莉 李守峰

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