廉洁勤政 打造阳光团队,廉洁勤政 打造阳光团队

一流的业绩，要靠一流的团队去创造。建设什么样的团队，平原工商局在践行，在“团结、实干、公正、廉洁”主基调上，工商人谱写着“协奏曲”。

“多植荷花塘自清，勤反腐败政自明。”抓职能，更强党建，近年来，工商局齐抓并推党风廉政与职能业务，做到“两手抓，两手都要硬。”“廉政建设乃治局之本，强局之基。加强党风廉政建设，目的是引导干部正确履职、防范风险，优化发展环境，服务地方发展，建设幸福平原。”县工商局局长韩涛说。

每年年初，工商系统都层层签订廉政责任书，做到了责任更加条理化、明确化，并健全评议评价、舆情宣导和廉政风险防范三大党风廉政机制，让廉政之花在全县工商系统绚丽绽放。

廉政成果如何考量？近年来，工商局创立“双述双评”的廉政评议评价机制。每年，局机关、基层工商所都向监管服务对象，和人大代表、政协委员、纪委领导及部分业户代表述职述廉，请他们对工商履职廉政进行民主测评；并聘请社会监督员对工商工作长期随时进行监督。该局还建立回访制度，健全回访记录，对业户建议跟踪服务，使建议条条“落地”。

“人心系于制度，民主正于法律”。该局还前移廉政防线，推进舆情宣导机制，加强廉政文化建设，实现廉政宣传教育的常态化、制度化。局机关建成了廉政教育基地，并选取体现清正廉洁的图画和警句，邀请当地书画界的知名人士题诗作画，精心装裱后，悬挂在局机关和各工商所的楼道内，建成了一道独特的廉政文化长廊，让干部职工足不出户，就能接受比较系统的廉政教育。并开展征集廉政名言的活动，制作成廉政桌牌，结合“学习型工商建设年”活动，组织干部职工观看廉政教育专题片，参观廉政教育基地的图片展，做到廉政文化多样性，廉政教育全面性，营造浓厚的廉政氛围。

工商局是县纪委确定的廉政风险防范体系建设示范点，近年来，该局完善廉政风险防范机制，对重点岗位、重点环节的监管，实行实时监控、风险预警，规范用权行为，实现了权力清单化。根据行使权力大小，将确立的风险点划分为一级、二级、三级，实行分级预防。把权力行使的责任落实到具体流程、具体岗位和具体人员。并针对不同的权力事项和用权方式，建立环环相扣的工作流程，每道程序之间上下牵制、相互制衡，有效遏制随意行政和权力滥用。把重大决策事项、干部任免、大额资金使用及行政执法等情况向社会公开，自觉接受群众监督。

有一支敢打硬仗的干部队伍，对一个单位的发展来说是极其重要的。近年来，该局通过开展“学习型工商建设年”活动，加强对干部职工的教育培训，除了培训业务知识以外，还将培训内容进行了延伸，扩展到政治理论、经济基础、社交礼仪、养生保健等。并在全县工商行政系统推行“温馨五五服务法”，延伸服务内容，对监管服务对象的服务做到热心、虚心、诚心、细心、爱心，接人待物注重言行仪表，努力打造一支阳光亲民的干部队伍，工作效能大为提高。

创优创新 服务地方发展

服务地方经济发展是工商部门的重要职能之一。“工商如果脱离了地方经济的发展，自己的发展就成了无源之水、无土之木。只有地方经济发展了，才有工商的发展，必须把发展地方经济、支持企业、个私经济发展作为工商管理工作的结合点”。韩涛说

今年以来，该局始终围绕全县中心工作，以提供高效、优质的服务为目标，先后出台了工商《支持产业结构调整发展循环经济的实施意见》、《进一步提高办事效率和服务水平优化发展环境八项措施》、《因企制宜服务企业发展实施办法》。

注册登记是该局对外树形象的重要窗口，该局确立“小窗口大服务，企业发展我发展，我为发展做贡献”的观念，一切着眼于发展，一切服务于企业，对招商引资企业和全县重点项目，一个项目一套班子，逐一制定包“重点项目”方案，一对一跟踪服务，促进大项目尽快“落地生根”。同时，实行限时办结、下放权限审批、减少审批环节、优化审批程序，做到办不完事情绝不撤人，不让企业多跑冤枉路。

在登记窗口推行“温馨五五服务法”，延伸服务内容。通过宽松的准入机制、简便的准入程序、现代化的准入手段和优质的准入咨询服务，创造优良的软环境，让企业感到温暖温馨，感到安心舒心，感觉平原就是他们创业的理想家园。今年以来，共为企业办理登记注册129件，变更登记320件，登记个体工商户1094家，农民专业合作社47家。

实施商标战略，加大商标培育力度。在各工商所建立品牌指导站，采取靠前指导，跟踪服务的方式，加大对农村商标注册的工作力度。该局在全县筛选出20多家产品市场前景好、占有份额大、质量过硬的企业，建立了“商标储备库”，按照驰名商标、著名商标、知名商标的标准加强培育、引导和服务。今年以来，该局帮助申报了“博远”、“枫科”、“都发”等43件注册商标，省著名商标1件，市知名商标4件，还有两件驰名商标的申报正在筹备中。

5月2日，县委将县非公经济党工委调整到工商局，县委在工商局举行了隆重的揭牌仪式。非公经济党工委调整后，该局深入开展了“做好非公党建工作”大讨论活动，举办非公经济党建培训班、现场观摩会，组织党工委人员外出学习，全面提升党务人员的业务能力。依托工商所在全县建立8个党建指导站和8个党总支，对全县非公企业基本信息、党建工作情况进行了重新摸底，深入开展“党组织找党员、党员找党组织”活动，仅两个多月的时间，就找出39名“隐身党员”、“口袋党员”。

该局把这些党员纳入了党组织正常管理，做到了“一名党员一张登记表、一个企业一套基本情况信息表、一个指导站一本台账”。采取单独建、联合建、指派建等多种方式，在32家非公企业新建了党支部，均达到了有场所、有人员、有标志、有制度、有党旗、有书报“六有”标准。对没有党员的，积极发展新党员，将46家非公企业的85名负责人、岗位能手、专业技术骨干作为入党积极分子，进行重点培养。

文明和谐 优化消费环境

加强市场监管，维护市场经营秩序，营造和谐消费环境是工商的又一重要职能。今年以来，该局开展了合同格式条款专项整治、治理手机吸费专项行动、保护知识产权专项行动、食品专项检查、农资产品专项检查等各类市场专项整治行动10多次，查办各类经济违法案件480件，其中商标侵权49件，涉农90件，食品经营58件，合同违法15件，有效地维护了各类市场的健康有序运行。

食品安全监管，是工商市场监管工作的重要组成部分。近年来，食品安全事故频发，食品安全监管责任日益突显。该局创新监管模式，落实食品安全监管“四项制度”，在食品零售业户中建立销货台帐，要求经营户，对大批量购买某种食品供集体人群食用的消费者，建立规范的销货台帐，完善了食品安全监管的“可追溯制度”；要求食品经营户给消费者开具票据，提醒消费者要养成主动索要消费票据的习惯。今年，该局还开展“食品安全进社区”、“食品安全进校园”等宣传活动6次，共发放食品安全方面的宣传材料10000多份，举办各种类型的讲座20余次，真正为消费者营造了全方位的、立体的健康消费环境，引导广大消费者安全消费。

开展红盾护农行动，助力农业生产。深入开展“红盾护农”行动，围绕农资打假，加大宣传力度，传播农资商品信息，提高农民辨假能力组织了一系列活动。针对容易出现假冒伪劣的复合肥、复混肥、专用肥及其他农资商品，集中开展商品抽样检测，及时发布市场监管预警信息，从严查处“傍名牌”等制售假冒伪劣农资商品的行为。今年以来，共开展农资市场专项检查4次，出动执法人员100余人次，检查农资经营业户80余户次，查获不合格化肥3吨，问题种子500余公斤，取缔无照灌装农作物种子一户，为消费者挽回经济损失共计十余万元。

“群众利益无小事”。为了更快、更好地解决人民群众消费过程中遇到的问题，今年7月，该局开通了“平原消费维权网”，与“12315申诉举报中心”的工作紧密结合，为平原消费者又增加了一个维权平台。该网站开设“在线受理消费投诉”、“维权行动”、“消费警示”、“平原县招商引资政策”等栏目，内容丰富，信息量大，既是消费者消费维权的便捷平台，也是社会各界了解平原投资政策及投资环境的又一窗口。该网站的开通，将大量的消费纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，促进社会稳定和谐。截止9月底，线下线上共受理消费者投诉72件，办结率98%，为消费者挽回经济损失6万多元。办理12345市民热线投诉30余件，满意率100%。

廉政铸造形象，服务贡献力量，红盾营造环境，三份答卷，一样的精彩。近年来，该局先后荣获了 “省级文明单位”、“全省工商系统食品安全监管先进单位”、“全省工商系统廉政风险防范管理工作先进单位”、“全市工商系统先进单位”、“全市工商系统政风行风建设先进单位”等荣誉称号。

红盾护农到地头打假宣传上街头食品监管进超市农资打假保丰收

□记者王怀明 张娜 特约通讯员 李洪英

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