以重大项目建设引领加速崛起,以重大项目建设引领加速崛起

重大项目建设是区域经济的产业支柱、财源主体、发展标志，更是转变经济发展方式的第一动力。苏北许多县市坚持“项目压倒一切”，值得借鉴。平原如何实现加速崛起？答案就是要以重大项目建设为总抓手，以项目带动投资、以项目促进增长，使项目成为推动发展的强力“引擎”。

全市经济工作会议强调要用好 “四项政策”：用好积极的财政政策和稳健的货币政策，用好扩大内需特别是扩大消费需求的政策，用好新兴产业财税政策，用好支持实体经济发展的政策；市第十四次党代会及“两会”提出主攻大产业、培植大企业、狠抓大项目、搭建大平台的“四大工程”建设要求。具体工作中，我们将用好 “四个政策”、实施“四大工程”，着力推进项目建设再提速。

强力主攻五大产业，积极对接全市“10+3”现代产业体系。立足产业基础和特色，着力扩张既有优势，深挖潜在优势，重点培植生物医药、家居建材、农产品加工、装备制造、纺织服装五大优势产业，研究产业链中的“缺项”，找准行业竞争中的“短板”，从财税政策、配套审批、综合筹建、项目争取等方面给予超值服务，引导和促使企业在原料采购、生产配套上，主动与全市“10+3”现代产业体系的企业搞合作、搞配套，力求实现“拉长产业链条，培大培强产业集群，打造五大销售收入过百亿产业群”。力争到年底，完成固定资产投资156亿元，实现销售收入585亿元，同比分别增长42%、40%；五大产业的销售收入达到410亿元，占规模以上工业的比重达到69.5%。

聚力培植骨干企业，实施“个头”与“势头”两手抓、两手硬。对中化化肥、晋德紧固件、史丹利复合肥、福洋生物、安华瓷业等一批立县支柱企业，采取 “有个头的活势头”“有势头的壮个头”，紧紧围绕“主业做强、链条拉长”，加大有效投入，膨胀企业单体规模。深入开展“企业对外合作年”活动，强力推进征宙机械、恩城啤酒工业园、制药厂等企业对外合作；强化企业技术创新主体地位，加强产学研合作，以新项目引进一批高端人才，力争到年底全县纳税过千万元的企业达到15家。

倾力推进项目提速，把全县上下的兴奋点和注意力聚集到项目建设上。把招引重大项目作为一种基本能力、一种工作常态，在项目建设上有拼全程、干到底的气势，把全县上下的兴奋点、注意力聚焦到推进项目建设上来，时时以项目为先、处处以项目为上、事事以项目为重，形成以创新思维谋项目、以宽阔视野引项目、以超前力度建项目、以完善机制促项目的强大合力。瞄准世界500强、国内500强、行业排头兵、上市公司，有针对性地策划组织招商，重点抓好与浙江万邦集团、省城建集团的战略合作，力争全年引进过50亿元的项目3个，过10亿元的项目5个，实际到位资金60亿元以上，实际利用外资1300万美元。

鼎力推进园区建设，搭建更广阔、更具活力的发展平台。围绕打造德州南部生态片区，秉承“顶层设计、片区开发”的理念，抓好幸福大道两侧的规划建设，加快对接德州步伐。进一步优化财政支出结构，优先保障开发区基础设施投入，并依托与万邦集团的合作，探索“政府主导、企业运作”的市场化模式，抓好功能性、基础性项目建设，完善功能，拉大框架，增强开发区的承载力和吸纳力。同时，科学理顺开发区管理机制，完善职能权限，增强开发区自我“造血”、自我发展功能。加大开发区土地清理整治力度，坚决摒弃 “圈而不建”“建而不产”“产而无效”的项目，把有限的土地资源用于大项目、好项目。

合力优化发展环境，整合各类发展要素。环境是最宝贵的资源，更是最重要的形象。在全县倡导建立“诚实守信、开放包容、公平正直、勤劳致富”的社会风气，对投资者宽容包容、提供超值服务，打造文明开放的人文环境。充分发挥好政务服务中心的作用，简化办事程序，提高行政效率，营造更加优良的“亲商安商富商”氛围。同时，大力整合人力、土地、企业、资本等各种要素资源，深入开展“金融生态环境提升年”和“土地挖潜增效年”活动，优化金融生态环境，强化政银企对接合作，加快企业上市步伐。

□王洪霞（作者系平原县委副书记、县长）

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