对代表负责让人民满意,对代表负责让人民满意

“人大工作的主体是代表、潜力在代表、发展靠代表”。四年来，市人大常委会按照市委决策部署，围绕推进跨越发展、建设幸福德州，坚持把做好代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度的基础性工作来抓，积极探索创新做好代表工作的方式方法，充分发挥代表作用，为促进德州经济社会科学发展、跨越发展做出了积极贡献。

着眼长远，不断提高代表素质

人大代表素质的高低，直接影响代表依法履行职责的能力和水平，在一定程度上决定了各级人大及其常委会履行各项职责的水平和效果。基于此，2008年换届后，市人大常委会探索建立了代表工作“四位一体”工作机制，推动了代表工作整体上水平。

——建立学习培训机制。每年至少举办一次集中培训，为每位市人大代表订阅了 《中国人大》《山东人大工作》和《人民权利报》等报刊；每次进行视察调研活动，都提前组织代表学习与视察调研有关的法律法规、方针政策，使代表活动更具有针对性。

——建立代表活动机制。狠抓以“四、六、八有”为主要内容的代表小组规范化建设，各代表小组紧抓党委决策的、政府着力推动的、人民群众密切关注的问题扎实开展代表活动，实现了集中有场所、履职有制度、活动有效果、记录有档案。

——建立激励约束机制。建立健全了以代表向选民或选举单位述职、对代表进行考核评议为主要内容的代表激励约束机制，截至2011年11月，全市一万多名各级人大代表实现了届内述职一遍的目标。

——建立服务联动机制。无论是代表培训、代表视察检查，还是专题调研，市县乡三级代表工作同步进行、实行联动，提高了代表活动的整体效果。加强与代表的联系，建立重要工作向代表通报制度，不定期地向代表通报常委会会议审议情况。

围绕中心，积极搭建履职平台

把代表履职与促进地方经济社会发展紧密联系在一起，代表履职才能充满活力。市人大常委会积极为人大代表搭建履职平台，把督办好人大代表议案建议作为促进代表履职、推动政府工作、为民办好实事的一条重要途径，制定了《关于办理代表建议、批评和意见的办法》《德州市人民代表大会议案处理办法》，对代表建议通过逐件督办、现场督办、跟踪督办、专项视察等有力措施，加强督促检查，提高办理质量，取得了明显成效。

市公路局等部门认真落实采纳齐殿君等代表提出的建议，建成了德州经济开发区到平原县的幸福大道，解决了多年来德州市南出口瓶颈制约问题，促进了市委做大做强德州中心城区、建设“一主四辅”组团式发展格局决策部署的落实。陵县和德州经济开发区认真办理李世民等代表提出的建议，正在抓紧实施东方红路交通一体化规划，加快了市委关于陵县“全面融入德州中心城区、发展同城经济”战略规划的实施进度……

四年来，市十六届人大代表共提出建议820件，其中市十六届人民代表大会主席团确定的重点建议37件，都按时办理完毕。特别是2011年，德州市十六届人大四次会议上人大代表10人以上联名提出议案和建议、批评和意见共计224件，其中需要由政府部门办理的218件。截至2011年10月底，已全部答复代表，代表满意率95.9%，代表建议落实率明显提高。

夯实基础，切实增强活动成效

县乡人大工作是全市人大工作的基础。在德州市，共有各级人大代表一万多名，其中9000多名是县乡人大代表。

市人大常委会坚持县级人大常委会负责人列席市人大常委会会议制度，重大活动、重要工作都实行上下联动、形成合力。每年都召开县市区人大常委会负责人座谈会，探讨工作中需要解决的问题，提高了全市人大工作的整体水平。高度重视乡镇人大工作，市委下发了《关于进一步加强全市乡镇人大工作的意见》，先后两次召开全市乡镇人大工作现场观摩会议和座谈会，推进了全市乡镇人大规范化建设。

2011年下半年以来，市人大常委会通过举办培训班、派员指导、编发简报等多种形式指导县乡人大换届选举工作，确保换届选举工作始终做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。

为激励代表充分发挥作用，市人大常委会每年都根据市委决策部署提出代表工作意见，对各县市区人大代表工作给予指导和服务。 2011年3月，下发了《关于在全市人大代表中开展“推进跨越发展 建设幸福德州”建功立业主题活动的意见》，全市各级人大代表积极响应，带头解放思想、参与重大项目建设、招商引资和转变作风，仅德城区参加活动代表就达400多人，收到合理化建议280条、招商引资线索73条、调研报告32篇。

四年来，市及各县市区人大常委会先后组织人大代表对“南融北接”战略、重大项目建设、太阳能等新兴产业发展、农业产业化发展、“两区同建”、新农合制度建设、文化建设等市委重大决策部署问题进行专题调研和视察，促进了市委决策部署的落实。

□ 本报记者 唐晓颖 本报通讯员 孟繁新

新闻推荐

回音：遗属补助即将发放,回音：遗属补助即将发放

网友遗属家属：我家老人的遗属补助应在平原县领，但从2011年10月开始停发，经咨询，平原县人社局说要去按手印，证明老人的存在。于是我们家人2011年11月带着80多岁的老人到了平原县按手印，但补助还没有发放...

平原新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播平原县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。