创新工作机制 打造“阳光计生”,创新工作机制 打造“阳光计生”

今年以来，平原县人口计生局围绕县委、县政府解放思想、创先争优总体工作要求，不断创新工作机制，有效地推动整体工作水平。

实行一线工作法，强化日常监控。工作重心下移，由过去在机关听汇报转向到基层指导工作。全体班子成员根据各自职责分工带领相关业务科室，每月至少1次到乡镇（街区）、村进行业务指导，帮助乡镇（街区）查罢问题，解决难题，提升服务管理水平。

修订完善村规民约，推进群众自治。村规民约的修订，严格按“收集民意、拟定草稿、征求意见、修订完善、乡镇把关、表决通过”进行，坚持“三当两贴近”。“三当”：一是把完善村规民约工作当一项政治任务完成，不搞形式主义。二是转变群众婚育观念当切入点。提倡喜事新办、丧事简办、女孩入家谱、男到女家落户等移风易俗新观念；弘扬尊、敬、养老的传统美德；严禁溺、弃、残害女婴，禁止歧视、虐待生女婴和不育妇女等内容写入村规民约，引导群众树立自觉实行计划生育、尊老爱幼、、男女平等的文明新风，建立文明、健康、科学的生活方式。三是把实现群众自治当着重点。村规民约的修订完善，做到既约“民”又约“官”。逐步实现群众的自我教育、管理、监督与服务。 “两贴近”是：贴近本村工作实际；贴近群众需求。使村规民约真正能统一集体意志、规范村级管理、约束干群行为、促进工作发展。

实施计划生育包保责任制，将责任进行层层分解落实。县、乡、社区、自然村逐级签订人口目标责任书，构建一级抓一级，级级抓落实责任体系；社区支部书记、计生主任、村党小组长、计生管理员制职责承诺书，将责任落实到具体人；村干部、党、团员包重点户；村委会与全村49周岁以下已婚育龄妇女、适龄未婚青年、流动人口签订计划生育合同书，明确“官”与“民”的责权利关系，实现群众自我管理、自我监督，县、乡、社区、村初步形成层层不漏的包保责任体系。

建立“八个一”体系，提高流动人口服务管理水平。积极探索工作新机制，完善了县、乡、社区、村（居）四级管理机制，层层签订目标责任书，不断强化村级服务管理职能，形成了横到边、纵到底、环环相扣、层层不漏的无缝隙“链条式”服务管理网络；建立了“八个一”管理体系，即营造一片氛围、签好一份合同、健全一套档案、搞好一次培训、确定一名监督员、落实一种措施、用好一个平台、坚持一项制度。

推进计划生育政务公开，打造阳光计生。

实行计划生育政务公开是当前确保计划生育“两个稳定”的最有效手段。近年来，我们在狠抓村级计划生育政务公开的同时，对城区已入住住宅小区也实行了计划生育政务公开，实现了政务公开全覆盖。政务公开栏成了基层宣传政策、监督工作、服务群众的平台。 王学燕

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