如何让25000家民营企业抽出“创新枝” “共享+保护”，宁津找寻区域发展相对论

图为宁津城区一角这是一个满足美好生活的新时代，这还是高质量发展的新时代。

在这个大时代下，企业发展逐渐由要素驱动变为创新驱动，这要求传统产业寻找新的创新引擎。

德州市宁津县，这处历史上有名的“小炉匠之乡”，在二月春风下已然“抽出”创新枝条，悄然进行着产业集群的进化和升级。

省人大代表，宁津县委副书记、县长沙淑红告诉本报记者，共享开放思维和知识产权保护，是当地产业集群发展到中场阶段后的进阶之路。宁津正围绕新产业、新产品、新业态，加快培育一批“新字号”企业，促进新兴产业集群加速形成，引领区域高质量发展。记者孙珂

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宁津

德州市宁津县位于冀鲁交界处，区划面积833平方公里，辖9镇1乡2个街道1个省级经济开发区，是“中国五金机械产业城”“中国实木家具之乡”“中国桌椅之乡”“中国民间艺术（杂技）之乡”和“中华蟋蟀第一县”，是国务院命名的“全国文化先进县”。近几年，宁津坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，加快构建一核一极一圈“三个一”空间发展格局。

创新，就要“大刀阔斧”

（企业、产业、区域要想实现高质量发展，无论是政策制定、环境优化，还是企业经营模式、商业逻辑，在很大程度上都要有别于过往）

在高质量发展的当下，宁津当地决策者认识到，如今企业发展，主要依靠创新驱动。创新二字，一个带“刀”，一个“带斧”，讲究先破后立。企业、产业、区域要想实现高质量发展，无论是政府政策制定、环境优化，还是企业经营模式、商业逻辑，在很大程度上都要有别于过往。

据宁津县国民经济和社会发展统计公报，当地民营企业户数早已超过25000户，近几年仍以年均10%以上的增幅不断增加。

宁津在政策制定、环境优化上，紧紧围绕这25000家民营企业，着力构建“亲”“清”新型政商关系。2018年，宁津编制完成法治政府建设工作计划，加快政府职能转变，优化行政管理体制，同时深化“放管服”改革，精简行政审批事项52项，取消行政许可及相关事项91项，“一次办好”事项清单实现了全覆盖。

打造高质量发展的“金牌环境”！2019年宁津将在营商环境上进一步优化，健全县、乡、村三级政务服务体系，切实增强政府公信力和执行力。并且，宁津还将大力弘扬干事创业的优良作风，健全正向激励、容错纠错机制，鼓励干部尚实干、勇作为、敢担当。

沙淑红说：“我们的目的，是要让民营企业轻装上阵、快速前行。”

“借梯上路”共享式发展

（县域发展最大掣肘因素是人才，要想把人才吸引到县域，要求政府、企业都要有共享开放的思维）

一年前的这个时节，宁津县委宣传部官方微信发出一封千字信，核心内容是用亲情、乡情呼唤在外的科技人才返乡创业、就业，用语真诚而朴素。

宁津县委、县政府认为，要实现企业、产业、区域创新发展，政府政策制定、环境优化只是外因，人是最根本的推动力。县域发展最大掣肘因素是人才，要想把人才吸引到县域，要求政府、企业都要有共享开放的思维。

“借梯上楼、借脑生财”，沙淑红在2019年1月15日所作的政府工作报告中，用这八个字生动诠释着企业创新发展的“密钥”。

2017年、2018年连续两年举办的“百名博士进宁津”活动，搭建起公司、高校、机构共同参与的创新网络，形成创新聚集带，使得中小企业能共享基础性研究成果。两年来，60多个新项目先后落地，当地耗资数亿元兴建的人才公寓住满来自五湖四海的高层次人才。

2018年11月8日，宁津将健身器材产业发展需求发布会开在北京，并把新旧动能转换办公室设在中关村。“宁津有很好的实体产业基础，中关村有国内最好的研发人才、科技成果。双方结合好，就能在互联网的下半场找到、找准突围方向。”中关村管委会副主任翁啟文当时的这番话，让参会的100多家健身器材企业负责人受益颇深。宁津下一步将充分用好人才政策，释放政策红利，积极建设博士后科研工作站、众创空间等创新创业平台，把宁津打造成吸引人才的“智力磁场”，发挥企业“双招双引”的主动性，推动企业与大企业集团开展战略合作、与高校院所开展产学研合作。

去年10月，“山速机器人”在宁津投产，除却政府有关部门的全力对接服务外，“山速”四个月投产的奇迹，还依托于宁津当地良好的产业基础。宁津当地传统五金制造业在向智能装备制造业的升级过程中，悄然构建起了一个“1+1+N”的企业生态圈，让企业间共享、共赢。

“知识产权”保护让企业迈大步

（快维中心的成立，将在产业内形成尊重知识产权、遵守知识产权规则的氛围，推动区域经济“从仿到创”）

共享开放的思维，在企业层面并不意味着制造技术和产品的仿制、复制。

2018年11月8日，随着《国家知识产权局关于同意设立中国宁津（健身器材和家具）知识产权快速维权中心的批复》对外公布，山东省第一家知识产权快维中心在宁津成立。

当地政府、企业如今已达成共识：知识产权是无形资产，以前常被忽视，但在当下是企业发展质量的决定性因素之一。通俗地说，知识产权决定了企业是大步疾走还是踯躅不前。在短短2个多月内，快维中心已申报专利达到502件。

此前，在宁津县健身器材产业发展中，外观侵权易发多发。企业有创新产品推出后，很快被仿制，且多被本区域内生产者仿制；创新者通过司法程序维权时间长、成本高，曾有企业间侵权诉讼拖耗时间长、效果并不显著而放弃，直接影响了企业创新热情和对知识产权制度的信任。

目前，知识产权快速维权中心在吸引创新资源、维护良好营商环境、提高企业知识产权和创新意识等方面开始发挥突出作用。快维中心的成立，将推动区域经济“从仿到创”，在产业内形成尊重知识产权、遵守知识产权规则的发展氛围，提升企业知识产权保护意识。

宁津健身器材龙头企业迈宝赫健身器材公司近期投资15.5亿元建设年产60万台（套）智能（互联网+）健身器材项目。公司负责人介绍说，如今公司的健身器材全部智能升级，用大数据服务客户。健身器材上都增加了微信扫描、NFC感应连接、远程升级、视频直播、视频教学等功能，并且随着知识产权的保护，企业将拿出更多的人力物力用于研发，助推企业进一步升级进化。

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