信用体系建设要抓好“用信”环节,信用体系建设要抓好“用信”环节

近日，德州市全国信用体系示范城市创建工作顺利通过了专家组的阶段性评估，宁津县信用建设模式受到专家组赞赏。作为德州市唯一入围全省创建社会信用体系建设试点的示范城市，近年来，宁津县在征信、授信和用信体系建设方面作了深入探索，特别是在征信的基础上，抓住了“用信”这个关键环节，做到了科学有效用信，最大程度发挥了守信激励和失信惩戒的作用，为各地的社会信用建设提供了借鉴。

征信、用信、守信是信用体系的三个主要环节。征信是基础，守信是目的，用信则是社会信用体系运行的核心。这是因为，科学合理地使用信用信息，可以激励守信者的守信行为，惩治失信者的失信行为。信用信息使用范围越大、使用越合理，对社会主体的激励越大、惩戒越严厉，发挥的作用就越大。在信用体系比较发达的西方国家，无一不是建设了完善的公共信用信息服务平台，建立了科学的信用信息发布、信用产品使用等机制。

2014年出台的我国《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》明确提出，到2020年，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。围绕守信激励和失信惩戒机制建设，今年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了 《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，社会信用监管机制不断完善。近几年，多地旅游行业将文明旅游与诚信挂钩，设立“红黑榜”制度，将违法违规的旅游服务单位和个人信息纳入征信平台，有效约束了旅游行业失信行为，为其他行业如何用信提供了借鉴。

德州市历来高度重视社会信用体系建设工作，于2015年7月出台了《德州市社会信用体系建设工作方案》，正式启动市级信用体系建设工作，目前，市级层面“一网三库一平台”的公共信用信息系统正在建设，“信用德州”官方网站已经开通，德州市公共信用信息平台建设招标工作也 已 经 启动，明年系统建设完成后，各行政管理单位将实现信用信息的互联共通，市民可通过“信用德州”网站查询各自信用信息，有利于全社会诚信意识的增强。

诚信是市场经济的通行证，也是社会发展的润滑剂。无论是建设协同发展示范区，还是创建全国信用示范城市，都需要更加重视诚信体系建设。各行业部门必须结合实际，按照要求建设本部门单位的信用信息系统，科学评定信用等级，合理使用信用信息，真正发挥守信激励、失信惩戒的作用。

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