工会+检察，维权有了“强后盾”

“多亏了检察官耐心细致的工作，要不然还不知道再等几年才能有个了结呢……”近日，德州市陵城区农民工张某等六人拿到自己拖欠已久的工资时激动地说。在陵城区检察院检察官的帮助下，他们终于拿到了拖欠六年之久的68万余元工资款。

2014 年下半年，王某使用德州某建筑公司建筑资质承揽了陵城区某学校实训楼建设工程。工程建设期间，张某、代某等人带领部分农民工承包部分项目，但王某一直未支付劳务费、材料费等费用。

2018年 12 月初，张某等人将王某、德州某建筑公司诉至法院。经调解，张某等人与王某、德州某建筑公司达成协议：由王某分别支付六人工资款等费用，德州某建筑公司给予必要协助。调解书生效后，王某却未如约履行。 2019年1 月，张某等六人向法院申请强制执行，但在长达一年多的时间内执行未果。今年4 月，张某六人向陵城区检察院申请监督。

立案后，承办检察官及时调阅了该案相关卷宗材料，分别对当事方进行调查核实。经走访查明，被执行人王某有可供执行的到期债权。在立案后半个月内，陵城区检察院检察官、法院办案人员与当事人多次沟通、协调，终于促成有关当事人达成执行和解协议，破解了执行障碍，农民工终于拿到了自己的工资。

无独有偶。今年1 月初，陵城区检察院在自行研发的“依法治区信息共享监督平台”中，监测到一件“到区委、区政府上访，围堵单位大门”的农民工讨薪事件。事由是2019年4 月，陵城区人社局作出的责令某建筑公司及时支付所欠农民工工资，并处罚款 1.9 万元的行政处理和处罚决定，时过八个多月后仍未结案。陵城区检察院工作人员认为情况异常，便适时介入。

经调查发现，某建筑公司以环保治理等因素造成工程款暂扣、资金困难为由，拒不履行陵城区人社局仲裁决定。对此，陵城区检察院和陵城区人社局仲裁办办案人员几次约谈该项目部负责人，阐明利害关系、讲清法律责任，终于促成某建筑公司达成农民工工资支付协议。1月 20日，某建筑公司支付了拖欠一年多的260余万元农民工工资。

该案件的顺利解决，让陵城区总工会意识到，职工维权工作需要检察力量的参与，可以有效破解用人单位总是以种种理由故意拖延已达成的协议，致使有的农民工赢了官司，却拿不到赔偿款的现象，“工会+检察”职工维权机制应运而生。陵城区检察院和陵城区工会共同制定《关于建立“工会+检察”工作机制维护职工合法权益的实施意见》，成立劳动争议检调对接工作领导小组，通过劳动争议检调对接，双方建立了信息互联互通、联席会议、协作配合、调解协议履行四项工作机制，围绕侵害职工合法权益案件调处，推动解决引发和调解劳动争议纠纷的深层次问题，监督符合条件的劳动争议案件快立、 快调、 快审、 快执，有效破解调处执行难，减轻了职工诉累。

“检察院介入劳动纠纷调解，发挥了检察院监督、调查独特职能，与劳动仲裁、司法和法院调处衔接，成为劳动纠纷调处执行的一道有力屏障。”陵城区检察院第四检察部主任刘志勇说，对法院依法审查并作出司法确认的劳动争议纠纷，用人单位未按照调解协议约定支付或故意拖延支付拖欠的劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以依法申请检察院依法监督执行。

据悉，目前，陵城区总工会已加入陵城区检察院“依法治区信息共享监督平台”，与20 多个相关部门共享劳动纠纷信息，积极运用检察大数据，共同对典型性、苗头性、普遍性劳动争议案件进行分析研判，提前防控化解重大矛盾风险。

高忠祥赵传亮

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