德州：警务资源统筹整合 高效精准服务实战

8月6日，德州市公安局合成作战中心电话铃声此起彼伏，民警接听电话、查阅信息、处理警情，十分忙碌。前台大屏幕能够实时监控案件现场，远程指挥作战。

“德州市公安局合成作战中心成立于2017年 3 月，30 余名民警集中办公，通过全面整合数据资源，达到手段集成、资源共享、人才汇聚的目的，成为全市打击电信网络诈骗违法犯罪的一把尖刀。”德州市公安局调研员李士兵介绍说。

成立合成作战中心是德州公安机关加快警务资源高效整合利用的一个缩影。近年来，德州市公安局将警务保障工作作为促进公安事业科学发展的基础性、战略性工作来抓，提出资源统筹整合、共建共享的工作理念，加快构建现代警务保障体系，全面提高警务保障能力和服务水平，努力为公安事业发展提供坚实有力的支撑保障。

明确“四优先”保障原则，实现快速反应精准打击

7月11日，德州市公安局合成作战中心接到省公安厅下发的预警指令，称德州居民许某正在被冒充网站客服人员的诈骗分子以取消会员扣费为由实施电话诈骗。接到指令后，合成作战中心民警迅速查询到许某的电话号码，在多次拨打其电话不通的情况下，立即指派通信运营商对该号码实施保护性停机，并指令辖区派出所民警找到许某实施劝阻教育，实现了成功止损。

今年上半年，德州共破获本地电信网络诈骗案件980余起，打掉团伙43个，捣毁窝点53个，抓获犯罪嫌疑人 750余名，有力维护了人民群众生命财产安全。

德州市公安局打破内部技术、数据、资源壁垒，实现了快速反应、合成作战、精准打击。“以往各警种和部门之间的数据、 资料都是封闭运行的，如果想查询、调取，必须经过申请、审批、签字等繁琐手续，往往错过了宝贵的破案时机。为此，合成作战中心被赋予‘ 高级别权限’，能够第一时间查阅调取数据，开展线索落地和数据碰撞比对，真正做到\‘及时受理，即时办结’。”市公安局合成作战中心负责人陈长峰说。

当前新技术、新领域、新业态层出不穷，迫切需要警务模式转型升级。德州市公安局在充分学习借鉴的基础上，确定了“国家安全优先，社会稳定优先，实战效能优先，服务民生优先”的“四优先”保障原则，明确公安工作的保障重点和发展方向，有针对性地提出资源统筹整合、共建共享的保障建议和策略。

德州市公安局积极争取市委、市政府支持，先后制定下发了一系列规范性文件，从政策层面上解决了保障不足、 警力短缺、效能不高、运行不畅等体制性、机制性、保障性难题，全力破除发展瓶颈。全市各级公安机关合成作战中心全部被赋予“ 直接指挥权、 先期处置权、 督办协调权、信息归口权”等指挥调度职能。同时，协调移动、联通、电信3 家通信运营商和6 家商业银行，接入专线和相关资源权限，为应对电信网络诈骗等犯罪搭建了支撑破案的坚强后盾。他们还与多家互联网企业加强战略合作，用“外脑”引智，扩容数据资源。

夯实基础，服务一线，全面提高全警实战水平

在做好警务保障工作的基础上，德州市公安局立足夯实基础、服务一线，全面提升全警实战水平。

——推行“所队合一”，破解基层力量分散难题。德州市公安局以全省基层基础建设攻坚战和“所队合一”建设为契机，统筹设计、科学规划，改善基层基础设施硬件保障水平。先后在23个基层单位试点推行派出所、刑警中队、交警中队“所队合一”，建设集约化基层所队，形成勤务指挥、接待窗口、办案中心、信息平台、值班力量、后勤保障的“六个一”工作机制，打造综合性战斗实体。

——搭建大数据智能化平台，实现数据共建共享。 近年来，德州投资 11.2亿元建成视频监控系统，建成综合智能防范平台和多元数据实战应用中心，全面动态汇聚公安内部各类数据，高质量引入全市重要的社会信息资源，实现信息资源跨警种、跨部门、跨区域共享。德州市公安局协调资金2100余万元，搭建图像信息综合应用平台和卡口云管控平台，整合全市治安监控、交通监控、社会面监控和治安卡口、交通卡口等，汇聚接入各类视频监控，实现“治安视频监控网”和“交警视频监控网”的双网融合、全警共用。

——开放共享，建成人民警察训练学校。“学校总建筑面积 5.5 万平方米，一次性接待能力达 450人，能够满足日常办公、 教育训练、 值班备勤、业务培训等多项任务需求，彻底改变了以往租场所培训、器材不专业、设施不齐全的被动局面。”德州市人民警察训练学校校长刘学广介绍说。市公安局警务保障处积极统筹、优化资源配置，德州市人民警察训练学校建成近3年来，承担全市民警在职培训、警衔晋升培训和专业技能培训60 余期，受训民警6000 余人次。【杨德林王秀杰】

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