3年多来，德州银行为失业人员、返乡创业农民工等群体发放创业担保贷款6000余万元，政府全额贴息 “贴息贷”惠及经营主体388户

□本报记者芦瑞瑞 本报通讯员毕飞蒋焱李月尘

10月16日中午，在德城区北厂东北街林舜昕园小区的兴鲁羊汤馆，记者看到店里客人爆满，生意十分红火。“我打算扩大店面，正愁资金无着落，没想到从德州银行申请到了10万元‘贴息贷’，只还本金，利息全由政府出。 ”羊汤馆老板娘王林英高兴地说。

王林英是“贴息贷”的受益者。今年5月份，省财政厅、人社厅、中国人民银行济南分行联合转发了《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》，这是继2015年首次提出该通知后的第2次修订。“此次通知的修订进一步降低了创业担保贷款门槛，加大了扶持范围和力度，有助于促进新形势下全民创业，尤其是促进弱势群体创业。 ”德城区人社局党组成员、劳动就业办公室主任张峰告诉记者。

据了解，从2015年初截至目前，德州银行发放“贴息贷”6000余万元，政府全额贴息，惠及经营主体388户。

贷款受益人群扩大

“对于一些失业再就业、刑满释放人员、残疾人来说，创业可谓难上加难。为了缓解这些人面临的就业融资难问题，我们积极争取和德城区人社局合作，2015年初开办了创业担保贷款。为了让名称更形象，我行将这项贷款定名为‘贴息贷’。 ”德州银行第二管辖行团队负责人耿明战介绍。

德城区人社局劳动就业办公室副主任尹延河介绍，创业担保贷款分为个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款两类。主要针对具备一定创业能力和具有创业愿望、个人信用记录良好的人群。除原政策规定的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口9类群体外，此次将农村自主创业农民纳入支持范围。“原来的政策规定借款人、配偶及其同一户口本下的其他人员，在此项贷款的前5年内，名下不能有其他贷款记录。此次政策将个人创业担保贷款申请人贷款记录的要求调整为除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款外，申请人提交创业担保贷款时，本人及配偶没有其他贷款即可。对小微企业贷款范围调整为当年新招用的符合创业担保条件的人员数量占企业现有人数的比例，由原来的30%调整为25%。超过100人的企业达到15%即可。 ”尹延河解释。

个人创业贷款额度最高10万元

“‘贴息贷’主要针对个人自主创业者，最高贷款额度为10万元，创业者一年可节省利息5350元。 ”耿明战如是说。申请小微企业创业担保贷款的，贷款额度根据小微企业资金需求和贷款能力合理确定，最高不超过300万元。

“‘贴息贷’不仅准入门槛低，而且放款程序简便。借款人只要向营业执照登记注册所在地的县级或街道（乡镇）人力资源社会保障部门提出贷款申请，资料认定通过后，即可到德州银行办理贷款。 ”耿明战介绍。

据了解，为了让群众少跑腿，德州银行专门开通了“贴息贷”绿色通道，办理“贴息贷”客户享受优先审批权。资料齐全的情况下，1周内即可实现放款。“我们正在探索电子化审批流转模式，争取优化贷款申请、审核、发放各个环节，为客户提供最便捷优质的服务。 ”耿明战告诉记者。

贷款门槛降低

“将贷款方式由抵押变成担保，降低了贷款门槛，利息由政府承担，减轻贷款负担，是此项惠民政策最大的亮点。 ”耿明战认为。“我是今年1月份下岗的，当时想要申请‘贴息贷’，但无法提供有效的抵押物，所以没能如愿。 ”王林英说道，“这次扩大店面需要贷款，正好赶上了贷款方式调整，耿主任第一时间通知了我，通过担保人担保，我最终享受到这个优惠。 ”

尹延河表示，此次政策调整还鼓励各地探索通过信用方式发放贷款，逐步取消反担保。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定的二次创业者等特定群体原则上也可取消反担保。

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