民办幼儿园持证教师不足四成 全市将建立四级安全管理责任体系

本报记者刘潇通讯员徐彩

为进一步规范各级各类幼儿园办园行为,8月23日,德州市教育局举办了规范办园行为幼儿园园长培训班,记者在培训班上获悉,目前,全市共有登记注册幼儿园1210所,从总体看,各级各类幼儿园发展迅速、势头良好,保教水平逐步提升,但仍存在整体状况堪忧、教室配备不达标、“小学化”倾向仍然存在等问题。

全市登记注册幼儿园1210所

近年来,德州高度重视学前教育工作,始终坚持公办、民办同抓共进,通过规划引领、政策扶持、监督指导、年检评估等多种形式,为学前教育发展营造了良好环境。据统计,目前,全市共有登记注册幼儿园1210所,其中,市级一类幼儿园109所、二类257所、三类533所,另有无证幼儿园1328所,全市共有在园幼儿20万人,幼儿教师1.4万人。

从总体看,各级各类幼儿园发展迅速、势头良好,保教水平逐步提升。但学前教育特别是民办幼儿园管理同样还存在一些问题,办园行为还不尽规范。据了解,从去年开始,德州市教育局牵头在全市范围内先后开展了“幼儿园调查摸底”、“教育系统深入开展问题与风险大排查大整治”两项行动,从检查中发现的问题来看,幼儿园仍旧是教育系统规范办学和规范管理的薄弱环节,风险点多,隐患较大。

民办幼儿园问题真不少

据了解,目前,全市共有各级各类民办幼儿园1813所,已登记注册的仅有656所。虽有一些省十佳、省示范的优秀幼儿园,但未登记注册的却也存在,这些没有登记注册的幼儿园大多是沿街租赁或家庭作坊式的办园形式,室内场地狭小,户外活动空间极其有限,园舍、消防、卫生条件不达标,甚至存在安全隐患。

同时,全市民办幼儿园教师持证上岗率仅为37%,整体素质偏低。为片面追求规模扩张,部分民办幼儿园在教师招聘环节,准入门槛过低,普遍存在教师学历低、能力差的问题,在个别乡镇的村办园甚至出现师资达标率为零的尴尬局面。由此导致个别幼儿园保教方式简单落后,甚至发生虐童现象。

目前,“小学化”倾向仍然存在,全市部分幼儿园违背幼教规律办园,存在“小学化”现象,有的甚至比较严重,主要表现为不注重幼儿综合素质的培养,不贯彻和坚持幼儿在游戏中学习的基本理念,不顾及幼儿的年龄特点,教育活动过于强调向幼儿“灌输”知识,忽视区域活动和户外活动,偏离了正确的办园方向,盲目迎合家长“拔苗助长”的焦虑心态。

此外,幼儿园管理水平较差,幼儿园管理制度不完善,有的幼儿园甚至没有制定园所管理制度,这就直接导致幼儿一日活动流程混乱,管理问题层出不穷。管理人员素质较低,管理方法僵化落后。有的幼儿园投资人自己当园长,在管理过程中就会出现“眉毛胡子一把抓”,幼儿园安全隐患较大,安全意识淡薄,安全制度、应急预案等规章制度不健全等。

建立四级安全管理责任体系

按照“属地管理,分级负责”,“谁审批,谁负责”和“一岗双责”的原则,建立起市、县、乡、园四级安全管理责任体系,实行幼儿园安全网格化管理,重点加强幼儿园安全制度、管理队伍、安保设施建设,从安全管理、隐患检查、问题整改、应急处置、社会监督、依法监管等方面打牢幼儿园安全工作基础,持续推进全市幼儿园安全工作系统化、规范化。

同时,县、乡两级政府要完善“部门联动、齐抓共管”的工作制度,坚持日常监管与专项治理相结合的长效工作机制。由政府主要职能部门牵头,有关部门参与,属地乡镇(街道办)配合,每学期至少开展一次专项治理。重点开展校园周边治安环境治理、交通秩序管控、食品安全治理、环境卫生治理等工作。

此外,园长作为幼儿园常规管理的第一责任人,要进一步强化依法办园、依法治园的意识,履行相应法律法规和政策,各级各类幼儿园要严格优化办园条件,规范办园行为。严格纠正幼儿园“小学化”现象。切实加强以“爱”为前提的师德教育。利用3-5年的时间,培养锻造一支富有爱心,具有较高职业素养和良好师德师风的百人学前教育管理队伍、千人园长队伍和万人幼儿教师队伍。

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