政府工作报告·解读 市教育局

报告原文：着力办好人民满意的教育。扩大优质和多样的教育供给，着力办好“公平而有质量”的教育，在巩固义务教育“基本均衡”的基础上，加快向“优质均衡”迈进，提高群众对教育的满意度。

引进集团化办学先进模式，为择校热降温

2017年，全市所有县市区全部通过国家义务教育发展基本均衡县认定，这在德州市教育发展史上具有里程碑和划时代意义，是德州教育发展史上的历史性飞跃。“2018年，我们有了新的目标，从基本均衡向优质均衡迈进。 ”张书鹏说。如何做到优质均衡，如何为择校热降温？集团化办学模式是重要一环。 2018年，德州市将积极探索集团化办学模式。

在德州经济技术开发区宋官屯街道，德开小学、付庄小学、曹村小学、沙王小学和王庄小学共同组建宋官屯联合小学，这也是集团化办学的一种探索。 5所学校抱团发展，如今在经开区各项排比中均名列前茅。此外，太阳城学校、康博小学都交由山东师范大学基础教育集团托管，成效显著。“去浙江省杭州市学习时，发现有一个区把小学、初中都交由当地4个教育集团来管理，集团之间良性竞争，让优质教育资源得到共享，短短三五年时间综合排名就从杭州市倒数位置升到了前三。 ”张书鹏说。

这个经验完全可以复制。德州市正在和多个高校教育集团洽谈中小学的托管合作事宜，难度不小，阻力很大，需要做的工作很多，但我们依然坚持推进这项工作。

德州市一些优质中小学都可以跨区域设分校，成立教育联盟，采用集团化办学，优质学校带动相对落后的学校共同进步，实现各学校之间资源共享，有效缩小区域之间、学校之间的办学差距。

促进高水平均衡，做到公平有质量发展

“如何做到公平有质量发展？这需要促进学校之间高水平均衡，不仅是硬件设施，还有师资、文化、内涵、质量等方方面面都要均衡。 ”张书鹏说。公平还有一层含义，就是让老百姓感受到公平，比如择校、择班还存在不公平，有些孩子能上好学校，有些不能上。“在山西省晋中市考察时，当地教育局局长给我们讲了一堂课，深受启发。 ”张书鹏说。晋中市的教育改革搞了8年，前2年也遇到很大阻力，但最终这里的学校实现了零择校、零择班，严格执行划片区入学，入学后所有班级按照电脑程序随机分配学生，老师抓阄选择班级。

此外，张书鹏认为，应该在保障升学率的同时，让学生全方位发展。今年德州市将深入研究课堂改革和课程改革，力争为社会培养更多高素质人才。从课程来说，现在一个班50名学生一个课程，然而从科学角度来看，一个班应该要有多套课程，满足不同孩子需求；从课堂来说，45分钟应该更充分利用起来，提高效率，减少孩子们的重复劳动。“2018年，我们将巩固提升国家义务教育发展基本均衡创建成果，向优质均衡、向教育现代化迈进，全面打好教育优质发展攻坚战，向全市人民交上一份满意答卷。 ”张书鹏满怀信心地说。

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