抓牢新旧动能转换这个“牛鼻子”

省第十一次党代会提出，要把新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程。德州市要从发展大局和地区实际出发深刻领会这一战略思想，改造提升传统动能，培育壮大新动能，加速新旧动能转换。

以技改为重点改造提升传统动能。德州市要改造提升传统动能必须优化资源要素配置，紧紧围绕制约企业效益提高的关键领域和核心环节加强技术攻关和成果转化应用，为传统动能由低端向中高端迈进奠定坚实基础。同时，针对德州市传统动能潜能深挖不足的现状，在盘活存量的基础上还要重点做优增量，既淘汰化解落后产能，又注重用新技术、新工艺、新模式重塑产业链、价值链、供应链，使之重新焕发生机和活力。

以“四新”促“四化”为途径培育壮大新动能。对德州市来说，面对新一轮全球科技革命和产业变革，人才、技术、知识、数据等新生产要素大范围应用，新模式、新业态不断涌现，终端产品竞争前置，制造业服务化、三产融合成为新的发展趋势，小型化、智能化、专业化成为企业新的组织特征，产业链、融合、跨界、平台、综合解决方案成为新的核心竞争力。德州市应紧紧抓住创新这一引领全局发展的第一动力，依靠创新释放改革红利和市场红利，获取经济发展的质量和效益。以新技术、新产业、新业态、新模式加速推进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化和品牌高端化，为新动能培育壮大提供新的引擎。

既要顶层设计，又要遵循产业发展的客观规律和阶段性特征。加强顶层设计，构筑新旧动能发展蓝图，既要科学谋划，又要结合地方实际，遵循产业发展的客观规律。不同的发展阶段，驱动经济发展的动能必然不同，新旧动能转换本身就是产业结构转型升级的本质反映。德州市在新旧动能转换中既要注重顶层设计，强调世界眼光、国际标准和地方实际，又要准确把握德州市处于工业化中期的阶段性特征，以夯实实体经济发展根基作为德州市经济转型升级的主攻方向。

既要主动作为，又要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。对德州市来说，既要有主动作为，顺势求变的责任和担当，又要有壮士断腕、敢于碰硬的决心和勇气；既要完善政策和激励机制，营造公平、竞争的市场环境，又要管好“看的见的手”，发挥市场在资源配置中的决定性作用。对传统动能，要加大改造提升力度，充分利用现代信息和绿色能源技术，促进传统制造业智能化、服务化、绿色化；对落后产能和僵尸企业，要通过市场手段及时清理和淘汰，为新动能培育壮大提供空间。对战略性新兴产业、高新技术产业及地方特色优势产业，要加快破解制约其成长的体制机制障碍，主动改变不适宜的监管理念、管理模式和政策体系；对战略性模糊产业，要探索建立动态包容创新的审慎监管制度，充分发挥市场筛选、检验机制，保持战略定力。只要我们齐心聚力，撸起袖子加油干，就一定能够打赢新旧动能转换这场攻坚战。 （作者系市委党校教师）

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