用信用铸就城市文明

市委、市政府决定创建全国文明城市，必将持续深化“我文明德州文明”主题实践活动，对加快建设协同发展示范区具有深远的意义。

社会信用体系建设是文明城市创建的核心内容之一，两者相互促进、相互提高。诚信即诚实守信，是社会主义核心价值观的重点内容之一。在全国文明城市创建的政策文件中，国家、省、市三个层面都提到了“诚信”，这里的“诚信”更多指向道德层面。广义层面的社会信用体系涉及到政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，它是一种道德规范、生产要素和市场资源。随着我国经济社会的转型发展，社会信用问题扩展到社会生活的各个领域，当前的社会信用体系建设可以定义为：以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信联合激励和失信联合惩戒为约束，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。

去年4月，德州市被列为全国创建社会信用体系建设示范城市。为加强组织领导和统筹协调，稳步推进社会信用体系建设工作，德州市成立了社会信用体系建设联席会议，并在市发改委设立信用管理科，专门负责全市社会信用体系建设的具体组织实施。《德州市社会信用体系建设工作方案》《德州市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》《2017年德州市社会信用体系建设工作要点》等相关政策性文件相继印发。根据工作安排，德州市公共信用信息平台已于今年5月搭建完成，目前已打通工商、人社、民政、公安等主要信源单位的数据传输通道，6月完成基础数据归集，“信用德州”门户网站、市县级“双公示”上报和公示系统均为公共信用信息平台的组成部分，实时公示并方便市民对企业、法人、自然人行政信息的查询。市人行、市公积金管理中心、税务系统等市直部门采取了相应的信用举措。

健全社会信用体系建设，加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，有利于推动简政放权和政府职能转变，有利于提高社会治理水平，有利于建立公平诚信的市场环境，有利于营造诚实守信的社会氛围，从而加快文明城市的建设步伐。但在食品药品、安全生产、电子商务、生态环保等领域仍存在较为严重的失信行为，为此，国家发改委等多个部门联合印发了20多份针对违法失信行为实施联合惩戒的合作备忘录。各重点领域信用举措的开展以及政策文件的提出，有力地促进了社会信用体系建设，而社会信用体系建设的逐步发展，又深化了社会讲文明守信用意识。因此，社会信用体系建设促进了全国文明城市的创建，全国文明城市的创建也加快了社会信用体系建设的步伐，两者是相辅相成的双赢关系。

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