新理念引领，打造“竖起来的产业园”

“学习贯彻省第十一次党代会精神要紧紧抓住加快新旧动能转换这个牛鼻子，加大探索，敢于创新，尤其是立足德城区作为老城区、主城区实际，以对人民高度负责的精神，以新理念引领，重点做大做强现代服务业，打造‘竖起来的产业园\’，推动德城经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。 ”6月28日，德城区委书记巩洪波开门见山地说。

巩洪波说，与全国很多地区一样，随着供给侧结构性改革的深入推进，德城面临着新动能发挥作用不明显、旧动能转换不彻底、产业层次不高等问题，发展潜力没有得到充分释放，发展质效需要进一步提升，而加快新旧动能转换恰好是给德城发展开出的一副“良方妙药”。结合全面贯彻落实省党代会精神，德城区将深入实施“产业强区、创新兴区、服务立区、开放活区”四大战略，进一步明确新旧动能转换的路径和措施。一是强化三产，做大现代服务业。重点扶持发展楼宇经济、街区经济、总部经济等新兴业态，大力发展金融保险、文化创意、商务服务、研发设计等现代服务业，培育旅游休闲、信息咨询、健康养老等消费热点，力争3至5年培育税收过千万元楼宇10座、过亿元楼宇2座，服务业增加值占比达到65%以上，打造“竖起来的产业园”。二是优化二产，培强高端工业。把工业作为新旧动能转换的主战场，以工业转型升级检验新旧动能转换的成效。推进天衢工业园区、新华生态科技创新园提档升级、“二次创业”，力争3至5年打造绿色化工、新型材料两个超百亿级产业基地，新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到35%以上。三是提升一产，培植现代农业。“加快新旧动能转换要明确转换的动力在哪里？如何加快推进？ ”巩洪波认为，创新是引领加快新旧动能转换的第一动力，德城区要牢固树立“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的创新发展理念，实施“领军名企”“行业巨人”“创新精英”企业培植计划，构建结构合理、层次优化、后劲十足的企业发展梯队。实施“一企一平台”工程，加快金田创业中心、二屯中小企业科技创业园等现有孵化器提档升级，全力推进创新平台建设。用足用好省、市出台的人才政策，积极与中智集团合作，建立人力资源服务产业园，形成“1+1+1”的人才“链式效应”（一名高端人才、带动一个创新团队、催生一个新兴产业），着力建设创业热土、人才高地，为加快新旧动能转换提供动力源泉。

巩洪波说，德城区要以对人民群众高度负责的精神，致力打造百姓富、环境美、业态新、实力强的“富美新强”典范区。要实现这一目标就必须坚守生态环保底线，筑牢新旧动能转换根基。对人民群众反映强烈的落后产能、落后企业坚决进行治理，对天衢工业园、新华工业园启动新一轮规划，运用倒逼机制促进企业转型升级，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，同时对传统产业加大技术改造。实施“蓝天、碧水、绿地”保护计划，坚决打赢生态环保治理攻坚战。

全面从严管党治党，夯实新旧动能转换保障。巩洪波认为，任务目标确定后，关键在干部，关键在落实，要把干部队伍建设作为加快新旧动能转换的智力支撑和政治保障。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“干部作风建设年”活动，发挥好“量化预警37条”监督作用，重拳整治“不作为、慢作为、乱作为”等现象。旗帜鲜明鼓励干部干事创业，打造尚实干、勇担当、敢作为干部队伍。

□本报记者杨德林本报通讯员方志勇杨玉娟

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