德州市确立“1311”脱贫考核评估体系,德州市确立“1311”脱贫考核评估体系

本报讯（记者 邓静 通讯员 祁玉方孙立）今后，“数字脱贫”“假脱贫”“被脱贫”在德州市再也行不通了，5月5日，德州市出台《全市脱贫攻坚月调度、月督查、月通报工作制度》《2017年度脱贫攻坚任务较重的县（市、区）考核实施意见》《2017年度脱贫攻坚任务较轻的区（开发区）考核实施意见》《2017年度市扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚考核实施意见》4份文件，加上此前出台的《脱贫攻坚档案管理规范提升标准要件》和《脱贫攻坚督查问责办法》，德州市已形成“一制度、三考核、一要件、一问责”的“1311”脱贫考核评估新体系。

“省扶贫开发领导小组要求，今年要建立最严格的考核评估制度，确保脱贫成效经得起检验。为此，我们以省考核为标尺完善德州市考核评估体制，以省通报为镜戒查找德州市存在问题，落实责任制。德州市出台的6个文件互为补充，旨在形成最严考核评估。 ”市扶贫办相关负责人表示。

《全市脱贫攻坚月调度、月督查、月通报工作制度》规定，德州市将坚持问题导向，以月为限督导扶贫脱贫进度，实行每月一调度、一督查、双通报。对通报问题将实行责任追究制，县市区党委、政府和成员单位主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要负责人，具体工作人员为直接责任人。

此次出台的3个考核实施意见，分别就县市区、成员单位的考核作出相应规定。县市区方面，根据脱贫攻坚任务的轻重，实施差异化考核，变“一刀切”为“分类比”“同尺量”。对10个任务较重的县市区，主要考核脱贫成效、资金绩效、2017年项目实施、项目跟踪管护、金融保险扶贫、行业社会扶贫等；对3个任务较轻的区（开发区），主要考核脱贫成效、帮扶措施、长效机制建设等。所有县市区均要做到“三个100%”，即扶贫对象识别准确率、退出准确率、程序规范率100%，帮扶责任人到位率100%，帮扶精准度100%。针对49个成员单位的考核，除明确履行扶贫职责、驻村帮扶、扶贫协作等主要考核内容外，有些指标还进行了更精细划分，如在致富项目帮扶方面，要求重点村有1至2个主导产业，扶持贫困户有1个增收项目。学前教育帮扶方面，要求重点村适龄儿童在1.5公里内都能接受基本的、有质量的学前教育。

此前，德州市已出台《脱贫攻坚档案管理规范提升标准要件》《脱贫攻坚督查问责办法》。档案管理方面，对县、乡、村、户四级档案资料作出硬性规定，确保直观、清晰、真实地反映脱贫攻坚全过程。督查问责办法适用于全市各级党委政府、承担脱贫攻坚任务的各有关单位及其领导干部和工作人员，出现24种情形将被追责。构成违纪的，移送纪检监察机关调查处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

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