“公交免费”不是单纯的利益驱动

日前，山东省德州市交通局公布，重污染天气红色预警期间，德州统一实施免费乘坐公交车政策，最大限度提高德州市公共交通系统应对重污染天气运输能力，引导市民绿色出行。（见本报今日A6版）

现代都市中，公交出行已然成为绿色出行的重要组成部分，公共交通也应该成为人们日常出行的主要方式。从另一方面说，愈演愈烈的“空气污染事件”，动不动就雾霾遮天蔽日的呼吸环境，让每个人都难以独善其身，而解决空气污染，同样人人有份儿，尤其当空气污染和个人生活习惯息息相关的时候，改变不健康的烹饪方式，出行方式，需要从改变每个人做起。当然，改变一群人固有的“习惯”是最难的，这不是几次紧锣密鼓的提倡，或者一纸行政命令就能药到病除的，这需要一定的管理智慧，需要科学的引导。德州市在重污染天气推出“免费公交”，就是一种有待验证的政策创新，它依靠一种“利益驱动型”引导，让很多人免费乘车，表面上是政府多垫付了钱，但从社会效益的角度而言是划算的。最直接的，就是减少了大量私家车出行所形成的尾气浮沉，控制住了污染源，有利于净化空气环境；再就是，通过让更多人尝试公交出行，从而强化对于公交快捷，路面拥堵减少带来的畅快出行体验，这对于人们抛弃私家车的严重依赖，有着最为直接的推动。也就是说，这是一种典型的“体验式出行”比较，对于整个社会重新认识公交的价值，是一个很好的推广。所以，“公交免费”也不是单纯的利益驱动，而是一种观念培养。

当然，这个时候如果公交车管理方面能够借机推出更为优质的服务，比如，提供密集的路线，减少班次间隔，解决“最后一公里”问题；加强乘务人员的职业礼仪和服务意识训练，优化车内环境……如此一来，相信人们对于公交车的选择会更为积极主动。应该说，这是公交优越性最有利的展演契机，应该抓这个时机做好宣传公交出行的大文章。

值得一提的是，单纯公交政策的单兵突进，会在效果上大打折扣，这就需要一系列配套政策的助力。比如，德州市在推出重污染天气红色预警期间公交免费方案的同时，还强调红色预警后将实施限号措施，将私家车限行和公交车免费结合起来，会将更多人“逼”上公交车，这虽然暂时会对一些人的工作生活带来困扰，但是如果“免费公交”能够做到位，相信会弥补这一困扰。

当然，免费公交是一种有限激励，作为一种经济利益驱动，有其时段和成本上的局限性，不可能常态存在。但是作为一种公交理念推广，作为一种“改善呼吸人人有责”的集体意识培养，这是非常有价值的尝试。如果再辅以城市公交规划调控的完善、公共交通用地的扩大和放开以及公交路权优先的落实，一定能让公交出行收获更多人心，改变人们的出行习惯，优化城市交通环境，从而将城市的空气污染治理引向良性循环的轨道。本报评论员肖明君

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