临邑县大力推进社区治理创新,实现了从“一元管理”向“多元治理”转变 共建共享共治 激发社区活力

□本报记者马乐本报通讯员任清松钟万里

12月2日，在临邑县恒源街道八里社区，“社区公益课堂”活动进行得热火朝天。活动以社区为依托，由社区工作者组织承担，每周一次，有绘画、轮滑、瑜伽等十余项培训内容可以选择，吸引了不少居民前来参加。

城乡社区是城市治理的基本单位。社区治理水平不仅体现了城市的文明程度,也关系到人民群众“最关心最直接最现实的利益”。近年来，临邑县民政局在全县大力推进社区治理创新,培育多元化治理主体,开展协商民主,促进社区形态、功能更新,初步实现了从“一元管理”向“多元治理”的转变，实现了政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

加强阵地建设,实现为民服务效能最大化

进入邢侗街道凯旋社区服务中心，敞开化、一体化的办公环境,拉近了与办事群众的距离，轻点大门口电子查询台的触摸屏,服务指南、楼层布局、民生热线等板块一目了然，方便群众按需选择。 6个窗口可以提供民政、计生、就业、综治等6大类10多项服务。“现在办业务服务好、环境好，省时省力，俺们别提多满意了。 ”前来办理低保申请的居民张大爷，只用了10分钟就解决了所有问题，面带笑容地夸赞。

阵地建设是加强城乡社区治理的重点，也是带动社区公共服务能力提升的一个重要着力点。近年来，临邑县以“幸福社区”创建为契机，积极争取资金，大力推进社区服务中心建设，先后建成了凯旋社区、八里社区、林寨社区等20余处规划起点高的社区服务中心。按照“八有”标准，设立便民服务大厅、民生服务室、日间照料中心等服务场所，方便居民的日常生活。开展减负增效工作，以信息化为支撑，建立城乡社区网络化信息综合服务平台，资源共享、网络共建、服务共给、管理共抓，被确定为“全市社区信息化建设试点县”。

与此同时，不断提升工作人员的服务能力，做到一窗办理、全科服务,避免了“跑空趟”现象，还可以将节省下来的人力投入到社区服务中，打通服务群众的“最后一公里”。凯旋社区相关负责人李世贵介绍,“现在我们这里坐能一门式受理群众诉求,动能走入网格洞察社情民意，实现了从柜台服务到现场服务的有效融合。 ”

坚持协商共治,变“代民做主”为“由民做主”

近年来，经济发展新形势和社会结构新变化，大大提高了城乡社区治理的复杂性和难度。通过不断摸索，临邑县民政局给出了一套成功的应对方案——加强党委领导下的居民自治建设，变“代民做主”为“由民做主”,激发群众真正当家做主的内在动力，民事民议、民事民决、民事民管。

为社区选优配强班子，以党建为统领，坚持以基层党组织建设带动社区自治组织、群众组织、经济社会服务组织建设。发挥群众首创精神，围绕公共秩序、生态环境、社会公德、邻里关系等8个方面，加强村规民约、居民公约规范化建设。提高基层群众性自治组织和村民议事协商能力，凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎群众切身利益的实际问题和矛盾纠纷，由社区党组织和基层群众性自治组织牵头，组织居民协商解决。 （下转A2版）

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