维护电波秩序 做好“空中警察”,维护电波秩序 做好“空中警察”

□本报记者高玉梁

“这些设备看似简单，组装起来就能架设一个‘黑广播\’，给社会带来的危害极大。”9月20日，记者来到市无线电管理办公室，工作人员指着一套在近期专项行动中查获的“黑广播”调频广播发射机设备介绍说。

当前,一些不法分子擅自设置“黑广播”，以广播方式向一定区域群众传送声音信号的现象突出，呈现蔓延态势。为有效打击“黑广播”，今年以来，根据省无线电管理办公室通知部署，市无线电管理办公室配合公安、文化执法等部门，在全市范围内开展打击治理“黑广播”专项行动，取得了显著成效。

建立行动机制加强重点监测

非法调频广播，俗称“黑广播”，即未经有关主管部门认可，未获得各级无线电管理机构批准，私自设置并利用广播频率的广播电台。“不法分子利用‘黑广播\’播放虚假广告，兜售假冒伪劣商品，甚至实施电信诈骗，如不注意区分辨别，群众在正常收听广播节目时很容易上当受骗。‘黑广播\’发射的无线电信号严重破坏空中电波秩序，不但会扰乱正常的广播电视信号，甚至会威胁航空用频的安全。 ”市无线电管理办公室工作人员介绍说。

“黑广播”架设隐蔽，信号覆盖范围小，播出频率、时段不固定，发现、查处难度较大。为此，市无线电管理办公室制定了开展打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动工作方案，联合市公安局、市文化执法局等部门成立专项行动联合执法协调小组，建立有效打击“黑广播”违法犯罪活动的联动工作机制。

市无线电管理办公室将广播频段、民航导航频段作为重点监测内容，及时分析频段占用情况，与数据库进行比对，快速甄别“黑广播”信号。对航道附近的“黑广播”，利用航空站、小型站对航道附近的民航通信频段、广播频段进行监测，确保民航通信不受干扰。

今年3月初，在日常监测中，监测人员发现临邑无线电监测小型站96.3MHz频率异常，临邑县位于航道附近，这一“黑广播”很容易对民航通信产生干扰，于是将该频率列为重点监测对象。在随后的监测过程中，监测人员发现，为了躲避追查，该“黑广播”先后3次改变发射频率，并且经常性停止发射，给查找定位制造了不小麻烦。经过反复监测定位，分析研究信号指标，监测人员最终确认了该“黑广播”的准确位置，并联合公安部门成功打掉这一“黑广播”，为民航通信安全提供了有力保障。

保持高压态势确保露头就打

在专项行动中，市无线电管理办公室利用现有固定监测站、移动监测站、可搬移监测站和便携式测试仪加强对广播频段的日常监测工作，扩大监测范围，延长监测时间，加强对有关信号特征的研究，确保及时发现、准确定位“黑广播”信号。同时，联合公安等部门对“黑广播”保持露头就打的高压态势。

4月6日，监测人员在日常监测中发现德州经济技术开发区突然出现一不明信号，查询监测记录，此信号清明节假期刚刚出现，在间隔一段时间后会短暂发射几分钟，监测人员推测这是在对设备进行调试，经过耐心蹲守后，成功确定了“黑广播”位置，并于4月8日配合公安部门对该套“黑广播”进行了查处。进入房间后，架设“黑广播”所用的施工工具还留在房间内，该套“黑广播”设备还未正式发射即被打掉。

此外，他们通过电话、网站等多种方式丰富群众对“黑广播”的举报投诉渠道，及时记录举报信息，做好“黑广播”有关违法犯罪活动线索的发现、梳理和串并等工作，为公安等部门全面查处“黑广播”提供线索。

4月初，市无线电管理办公室接到夏津县群众电话举报有“黑广播”播放虚假药品广告，接到举报后，稽查、监测人员立即到夏津县进行排查，最终在县城一小区出租屋内发现“黑广播”发射设备，当场对该套“黑广播”进行了查处。

坚持自我加压打造过硬队伍

打击“黑广播”违法犯罪活动需要从人员配置、监控网络、技术手段、经验分享等多方面进行努力，建设一张主动巡查、预警监控、快速反应、查打一体的高效打击网络，这都需要一支过硬的队伍。在打击“黑广播”过程中，市无线电管理办公室工作人员在发现、甄别、追踪、查处各环节科学分工、密切配合，实现了对“黑广播”的有力打击。为做好这项工作，工作人员加班加点，常常牺牲节假日时间，保证了工作顺利开展。

今年1月5日至8日，市无线电管理办公室对“黑广播”进行了一次集中打击，针对“黑广播”躲到晚上和周末发射，企图避开无线电管理部门的监测的情况，稽查人员周末加班加点，连续作战，在乐陵、临邑、禹城、德城共查处6起“黑广播”案件，对设置“黑广播”的不法行为给予有力打击。

截至8月底，市无线电管理办公室累计出动106人次，监测时长1170小时，查处“黑广播”案件18起，查扣设备19套。打击范围遍及各县市区，有效打击了使用“黑广播”进行违法犯罪活动人员的嚣张气焰，确保辖区内公众通信环境、空中电波秩序稳定。

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