城乡联战联勤构建平安临邑,城乡联战联勤构建平安临邑

□本报记者刘臻

发展是第一要务，稳定是第一责任。消防安全既是第一要务的重要保障，也是第一责任的重中之重。近年来，临邑县始终把消防安全作为一项重要工作来抓，不断加强基层组织建设，完善消防安全管理机制。由于消防工作责任的有效落实，有力推进了消防工作的社会化开展，被省消防安全委员会评为2015年度全省消防安全责任落实年活动先进县。那么，临邑县消防工作有哪些做法和经验值得借鉴？ 4月6日，记者就此采访了临邑县委副书记、县长马文国。

政府主导社会参与构建全民消防大格局

记者：消防工作进展顺利、成效明显，离不开地方党政领导的高度重视。请谈一谈临邑县是如何注重顶层设计，坚持战略谋划，全力做好消防工作的？

马文国：消防工作是重要的公共安全事业，关系到千家万户的切身利益，近几年来，我们县一直突出政府主导地位，完善组织、制度保障，建立健全科学管理、责任追究体系。完善消防责任管理机制，将消防工作纳入经济和社会发展计划，与经济建设同部署、同调度、同落实。今年，我们继续发扬以往的良好做法，年初县委县政府便与12个乡镇（街道）、相关部门签订《消防安全目标管理责任书》，明确消防基层基础工作、火灾隐患排查整治、公共消防设施建设等方面工作的责任主体、工作标准和任务目标，明确属地领导责任、行业部门监管责任和社会单位主体责任，确保消防工作有人抓、有人管、有人干。同时，通过建章立制，夯实了消防基础工作，提升了全社会防范火灾的责任意识，形成了政府主导、单位齐抓、社会参与的消防安全工作大格局。

为杜绝火灾事故发生，我们县突出“社会化、亲民化、全民化”特点，组织消防、教育、司法等部门广泛开展消防安全宣传教育，去年先后推出了“百万学子”学消防、消防知识进学校、消防安全宣传月等一系列消防宣传教育活动；深入社区、企业开展培训和演练30余次，授课20次，接受社区居民咨询3500余次，发放各类消防宣传资料近3万份，进一步增强群众的消防法治观念和消防安全意识。同时，在主流媒体开设消防安全宣传专栏，宣传消防常识和消防法律法规，建立电子显示屏、户外视频、楼宇视频等社会宣传资源台账，滚动播放消防安全公益广告，营造了良好的舆论和消防安全氛围。

强化火灾防控全力排除火灾隐患

记者：请结合实际，简要谈一下临邑县是如何全面做好社会火灾预防工作的？

马文国：消防工作，重在防范。 4月5日，我们刚召开全县安全调度会议，就落实上级精神、如何做好当前安全生产工作做了详细部署。我们要求在思想上真正重视安全生产问题，强化应急保障措施。一旦发生安全生产事故，必须迅速启动应急预案，有效动用各种应急力量和资源，最大限度保障人民群众生命财产安全。四五月份我们将进行地毯式排查，并要求6月前全部整改到位，拒不整改的必将严惩。

而平时，我们县就注重开展多项消防专项整治活动，去年重点围绕大型商场、劳动密集型企业，易燃易爆危险化学品生产经营场所等事故多发领域，先后组织开展20余次专项治理行动，全面检查企业和单位237家，发现并整改火灾隐患762处。同时，从源头上落实消防安全措施，8家火灾高危单位全部完成消防评估，对世纪友华、新宇包装、华源纺织、新源家居等4家重大火灾隐患单位进行了政府挂牌督办；自动消防设施单位均签订维护保养合同，推广使用电气火灾监控系统，安装独立式火灾报警探测器，电气检测面积达到2.8万平方米，进一步提高了火灾预警能力。

重拳出击，清剿整治重大火灾隐患。对消防违法实行“零容忍”，建立了隐患排查、部门联动、整改帮扶、领导约谈四项机制，全力整治消防隐患。开展隐患摸底排查回头看活动，组织乡镇（街道）和相关部门对监管领域开展地毯式消防安全隐患排查。组织住建、安监、消防等部门开展联合执法，严格落实整治措施，消除火灾隐患。成立技术服务组，定期深入重大火灾隐患单位，主动提供技术服务，实行“点对点”帮扶，确保重大隐患整治规范、有序开展。同时，对64家单位进行了集中约谈，要求单位相关责任人提交工作方案，确保重大火灾隐患及时完成整改。

夯实基础，健全消防网格化管理。结合社会网格管理体系，我们制定下发了《关于加强街道乡镇消防安全网格化管理工作的通知》，整合综治部门、乡镇政府、公安派出所三方面职能，组建消防办公室，开展防火巡查，统一调度消防工作。所有社区和常驻人口超千人的村庄都建立了微型消防站，并成立不低于6人的志愿消防队，配备必要的灭火设施器材，初步构建起责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理机制，形成了“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

加强公共消防设施建设农村消火栓实现全覆盖

记者：请问临邑县的公共消防设施建设情况如何，今后将如何加快建设步伐？

马文国：城市公共消防设施是城市基础设施建设的重要组成部分。近年来，我们临邑县不断加强公共消防设施的建设和维护，进一步提高了城市整体抗御火灾能力。

将消防工作纳入全县城镇化规划，编制完善消防专项规划，城区和建制镇驻地全部完成消防规划编制。结合城乡供水一体化，开展市政和农村消火栓建设工作试点，在全省率先实现乡镇所属行政村安装消火栓全覆盖，累计新增公共消火栓87个、消防取水平台2处、消防水鹤3处，城镇消防供水和消防车通行能力进一步增强；强化专职消防队伍建设，成立了乡镇专职消防队伍和辐射几个乡镇的区域专职消防队，明确职责任务，规范培训管理，确保消防队伍的高度安全稳定。

同时，研究制定了《临邑县火灾事故应急救援预案》，打破行政区域限制，整合恒源石化、桦超化工等大型石化企业的专职消防队伍，建立城乡联战联勤联训机制，纳入消防统一调度指挥体系，提高对重特大火灾事故的应急处置能力，进一步增强了城乡消防力量。

建立财政经费保障体系逐年加大支持力度

记者：临邑县是如何建立财政经费保障体系，提升消防保障能力的？

马文国：我们县始终把消防经费投入作为财政优先保证的重点，逐年加大对消防事业的支持力度，去年全县消防正常业务经费较2014年增长54.7％，今年的预算经费又同比提高了30%。着力提高消防设施装备水平，累计投入2500余万元，先后购置消防车9辆、特种消防装备和消防员个人防护装备3000余件套，特别是投入690万元购置了大功率泡沫消防车和25吨配套供水车，大力提升了石油化工火灾事故处置能力；投入400余万元购置了40米云梯消防车，常规灭火救援器材逐步实现向“高、精、尖”方向发展。

消防安全，得之于严，失之于宽。下一步，临邑县将认真分析消防工作形势，完善消防工作机制，不断加强和改进消防工作，更好服务经济社会发展，最大限度保护群众生命财产安全。

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