临邑镇“两公开三规范”加强村级财务管理,临邑镇“两公开三规范”加强村级财务管理

本报讯 （通讯员 刘倩）今年以来，临邑镇积极推行“两公开三规范”管理机制，即在村级财务公开工作中，推行“公开收入与支出”、“规范村务监督委员会和民主理财监督制度”、“规范重大项目建设评议制度”、“规范村级收入支出审计制度”4项措施，将财务公开作为村干部的“工作鉴定书”，充分利用“三规范”管好“领头羊”，强化各村财务管理约束力，编织出村级财务管理长效防护网。

“公开收入与支出”，确保公开内容透明化。为切实保障群众对村级财务的知情权、决策权、参与权和监督权，临邑镇实行“两公开”，即公开各村各项事务的所有收入与支出。统一公开时间。将每月26号定为87个村的“民主理财日”，以各村“党员活动日”为抓手，将各村的财务收支明细情况在公开栏进行公示。实行点题公开。对事关群众切身利益而又急需办理的热点、难点问题如计划生育、民政救济和重大村务发生的收支情况及时单独公开，让群众知晓每一项财务的收支，增加财务透明度。

“规范三项制度”，确保村财管理工作规范化、民主化。通过规范“三项制度”，充分发挥村务监督委员会、党员、群众代表和经管站的监督作用，真正达到民主理财的效果。规范村务监督委员会和民主理财监督制度。在村务监督委员会成员的选用上，实行任职回避制度；健全村监会岗位职责管理制度，全镇87个村结合实际情况，制定了《村务监督委员会职责权限》；出台《临邑镇村级财务公开管理和监督制度》，成立了镇村两级加强村级财务监督管理工作领导机构，建立健全和完善各项监管体系，加强对村组财务管理。规范重大项目建设评议制度。在村级重大项目建设上，临邑镇开好“三个会议”。开好项目评价会。根据各村立项的重大项目，召集党员、群众代表及村监会，召开项目评价会，就项目建设的可行性进行票决，得票超过一半的方可实施。开好公开竞标会。项目通过后报经管站立项，由经管站通过公开竞标会的方式，确定承包人和承包价格。监委会负责投标方的资格预审和定金缴纳，实行公开唱标、评标、定标，当场定价定人，签订承包合同。开好项目推进会。标的投出后，成立项目推进小组，小组由镇经管站、村“两委”成员、村监会及群众代表组成，村“两委”成员具体负责，村务监督委员会全程监督工程质量。在项目实施过程中，领导小组定期召开项目推进会，研究项目建设工作。项目竣工后，工程费用由村监会、村“两委”主要负责人、管区书记联合会签，报经管站长审签，并呈报镇长阅签后兑现。规范村级收入支出审计制度。对账目往来较多以及数额较大的村，由镇纪委牵头，并由经管站、财政所、民政所、信访办等部门成立镇审计小组，联合村监会，对各村账目进行审计；对账目往来较少以及数额较小的村，由经管站代理会计进行互查，发现问题及时纠正；对群众反映账目问题比较集中的村，邀请相关专业人士，由镇长负总责，镇审计小组、村监会联合对账目进行审计。结合每月26日的“民主理财日”，针对不同类型的村进行地毯式审计，保证每半年对全镇87个村审计一遍。同时，加大处罚力度，对账目审计出现违规违法问题的，由镇纪委约谈村“两委”当事人。数额较小的，追缴违法所得，严肃批评教育，并给予党纪政纪处分；数额较大的，移交司法机关。

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