“整建制”创出“十连增”,“整建制”创出“十连增”

丰产丰收，颗粒归仓，德州市“三夏”生产在农民的欢声笑语中落幕。

6月28日，从市农业局传来捷报：全市小麦收获面积723.2万亩，比去年增长11.7万亩；单产532.1公斤，比去年增长5公斤；总产76.96亿斤，比去年增长1.96亿斤，不仅实现了夏粮“十连增”，单产、总产还位列全省第一。

高产良田“以一当十”

——强点扩面建起粮食生产三大板块

作为农业大市、全国重要的商品粮生产基地，德州理应为全省乃至全国粮食安全多作贡献。基于这种认识，历届市委、市政府都把抓好粮食生产作为神圣的政治责任。

2009年，德州市成为全国首个 “亩产过吨粮、总产过百亿斤”的地级市。今年初，在整建制乡、整建制县推进粮食高产创建取得初步成绩的基础上，德州市又在全国率先提出整市整建制推进粮食高产创建，努力夺取粮食生产“十连增”。

——将粮食高产创建工作列为“一把手”工程，相继成立了市委、市政府主要领导亲自挂帅的领导机构，出台了《关于深入推进整建制高产创建努力夺取粮食生产“十连增”的意见》，并制定了具体的推进措施。

——打破乡域、县域界限，高起点规划了全市粮食生产三大板块：南部板块包括齐河、禹城，共涉及乡镇 12个，面积 99.3万亩；东部板块包括陵县、临邑、宁津、乐陵，共涉及乡镇24个，面积172.3万亩；西部板块包括平原、武城、夏津、德城，共涉及乡镇17个，面积109.1万亩。三大板块占全市粮食总面积的53.6%，全部实行整建制高产创建。

在市农业局局长邵国君的办公室，记者看到一张粮食高产创建区域布局规划图。“这可是我们整市整建制推进高产创建的法宝。 ”邵国君介绍说，图上红色部分为一期工程，已开发乡镇22个，面积157.4万亩；蓝色部分为二期工程，正在开发乡镇31个，面积223.3万亩。

德州市将高产创建整建制县扩大到4个，在100个乡镇设立了“十百千万”高产示范方，示范方内基本达到成方连片、土地平整、地力肥沃、交通便利，实现了渠相通、沟相连，旱能浇、涝能排，共落实示范方创建面积645.4万亩，占全市小麦总面积的89.2%。

6月5日，省农业厅组织专家对已建成的齐河县10万亩小麦高产创建示范区进行测产验收。经测算，平均亩产达618.9公斤，再创山东省大面积高产新纪录。

科学技术点石成金

——良种良法到田，科技人员到户，技术要领到人

7月1日，在齐河县焦庙镇周庄村采访，刚夺得山东粮王大赛鲁北分赛区冠军的俞仁涛告诉记者：“高产不高产，种子是关键。”

近年来，德州市大力实施种子工程，先后培植壮大了一批以宁津良星种业、夏津鑫秋种业为代表的种子研发企业，培育出良星66、良星99、德玉4号等一大批具有自主知识产权的农作物新品种，占领了农业发展的制高点。

市农业局副局长张功礼介绍说，秸秆还田、精量半精量播种、高效旱作节水、病虫害综合防治等高产技术模式，为粮食大面积均衡增产增效打下了坚实基础。小麦规范化播种技术目前已达332.6万亩，占种植面积的46.8%，较常规粮田增产10%以上。而今年测土配方施肥技术的实施，为农民节本增效2.2亿元。

科学种田不仅降低了生产成本，还提高了粮食产量和品质。经过多年不懈努力，德州市农业科技服务推广体系不断完善：为打通“科技到田间地头的最后一公里”，市农业局强化“五统一”生产模式落实，秋播、春耕、夏管，德州大地上活跃着千余名基层农技人员的身影，他们深入田间地头进行“保姆式”服务。目前，全市共建成县乡两级农技推广机构137个，实现了所有乡镇全覆盖。

科技培训，让农民种植不再摸瞎。德州市大力实施“百乡千村万户”农民培训工程，市级培训到县和重点乡镇，县级培训到乡镇和重点村，乡镇培训到村和重点户，实现了“万亩区有技术专家、千亩片有技术骨干、百亩田有技术标兵”。上半年，全市共开展各类科技培训920余期，培训农民205万人次，组织各级科技人员下乡1.5万余人次。

惠农政策春风化雨

——真金白银全面调动种粮积极性

“现在，我们不仅有粮食直补、良种补贴、大型农机具购置补贴，遇到干旱还发抗旱补贴，加起来一亩能补100多元，多亏了政府的好政策。”临邑县德平镇富民种植合作社负责人魏德东说。

国家的一系列惠农政策，激发了魏德东种粮的热情，不仅种粮面积从最初的500亩发展到1820亩，还成立了富民种植合作社，购置拖拉机、联合收割机、深松机等各种农机具30余台套，吸收社员230多人。今年，魏德东与宁津良星种业公司签订了良种繁育合同，进行订单生产。目前，他所种植的小麦良种经检验全部合格，每亩收入可达1400元，比种植一般小麦亩均增收300元左右。

德州市全面贯彻落实国家惠农政策，今年，共落实粮食直补、农资综合补贴资金8.8亿元，落实小麦良种补贴资金6890万元，落实小麦“一喷三防”补贴资金3670万元。

让重农抓粮者和务农种粮者政治上有荣誉、经济上得实惠。在落实国家产粮大县奖励政策的基础上，德州市出台相应配套奖励政策，激发各级政府重农抓粮的积极性。仅去年，德州市就落实中央产粮(油)大县奖励资金1.44亿元、山东省超级产粮大县奖励资金5266万元。在今年的全市农村工作会议上，市里专门拿出340万元奖励资金，对整建制高产创建成效突出的27个重点乡镇、10个粮食生产优秀专业合作社等进行表彰奖励，推动了高产创建向纵深开展。

实现粮食生产跨越发展，离不开各级政府的重视和不遗余力的投入。为此， 各县市区加强组织协调，加大资金投入，整合千亿斤粮食规划、土地治理、农业综合开发等项目资金，集中向整建制高产创建示范区倾斜。据不完全统计，自2010年以来，全市累计整合各类涉农项目资金30多亿元，新增改善灌溉面积350万亩，改造中低产田54万亩，建成高标准农田400余万亩。□本报记者 王育恒 唐晓颖 邓静

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