近年来,临邑县人民医院坚持以人为本,深入开展党务、院务公开,提高工作透明度,切实保障干部职工的监督权和群众的就医知情权,医院管理水平和服务水平不断提高。先后成为“全省卫生系统‘两好一满意\’示范基地”“全省优质护理示范基地”“山东大学在职研究生培训基地”。
一、统筹兼顾,突出重点,增强党务公开工作的针对性
县人民医院坚持 “干部职工最想知道什么就公开什么”的原则,在公开内容上下功夫、动真格,建立健全了党务公开工作长效机制。一是全面公开。凡属医院党员干部、群众关注的重大事项与热点问题、凡属让干部群众和社会各界应当了解的工作情况,最大限度地予以公开,确保本院职工和群众的知情权和监督权。二是重点公开。医院党务、院务公开内容重点包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用及招投标等情况;水电费、重点监控药品使用情况;职称晋升,岗位设置、岗位评聘、解聘、辞聘的标准及程序。如在2010年12月职称评聘过程中,对每名待聘人员的任职资格、工作年限等基本情况在全院予以公开,由科室主任、护士长和职工代表组成评聘评议小组,对每名待聘人员进行综合评议打分,现场公布成绩。三是点题公开。坚持“群众想知道什么我们就公开什么”的原则,设立了“点题公开”栏,把公开的主动权交给群众,让群众通过网站、热线电话等形式积极点题,对服务项目、服务价格、收费标准等群众关心的热点问题有针对性地及时公开,使党务公开与解决实际问题有效对接。截止目前,医院共接到群众点题42个,都及时予以了公开。如针对急症入院或夜间入院时医院无自动取款机不方便的问题,及时研究并和银行沟通后,在医院门口安装了ATM取款机。
二、创新载体,拓宽渠道,丰富党务公开的多样性
为增强党务公开的深度和广度,确保党务公开取得实效,医院创新了党务公开的形式。一是硬件公开。在门诊、病房、服务窗口等醒目位置设立党务、院务公开栏、电子显示屏、触摸屏、宣传橱窗,及时公开收费项目、标准、范围和药品品名、规格、价格和批准文号等等群众关注的热点问题,方便患者就医时自行查询。二是软件公开。在院内网建立了党务公开专题版块及论坛,每周五在医院内网上向各科室公布党务、院务信息;通过会议、院报、简报、文件等形式向全院职工公开,使干部职工及时了解医院的每一项决策,确保干部职工的知情权、参与权和监督权。三是全程公开。坚持公开时间与公开内容相适应,做到了经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。根据公开内容的不同,主要分为年度公开、季度公开和月度公开。如具有时效性的、群众关注的院领导重大事项报告、大额资金使用、人事变动、设备购置等,均为月度公开和季度公开,保证了公开工作的时效性。在新病房楼建设阶段,医院对所有物资均进行招投标、外出考察论证,并随时在党务公开栏、内网等媒体公开中标品牌及价位、公开资金使用情况,做到公开、公平、公正,使新病房楼建设累计节约资金4000万元。
三、整合资源,联动推进,保障党务公开的有效性
近年来,医院以党务公开为基础,促进院务公开协调配套、逐步完善,增强工作的系统化和整体性,保障了党员群众的知情权。一是狠抓医德医风建设。大力倡导“廉洁行医,诚信服务”,不断健全医德医风制度体系,深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理活动,开通了监督热线,建立了医务人员廉洁档案,开展了处方评价和药物使用动态监测,对领导班子建设和党风廉政建设情况定期公开,接受监督。目前,医院与26个科室签订了廉洁行医责任书,收费项目全部实行计算机代码收费,杜绝了随意书写、随意更改造成的随意收费,对乱用药、滥检查现象进行了有效监控。截止目前,通过客服中心电话随访出院病人2620人次,无一例投诉医务人员收受红包。二是完善人才准入、人才评价、人才激励体系。实行中层干部竞聘上岗和管理岗位双向选择制,通过医院网站、宣传栏、公示栏等媒体,公开竞聘人员基本情况,公开进行笔试、面试,当场公开成绩,经过公示后确定干部人选。通过公开竞聘、双向选择、综合考评,建立起“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,去年5月份,16名医术精湛、德才兼备的优秀后备人才脱颖而出,走上中层领导干部岗位。同时在一些敏感岗位,如药剂、后勤、财务、设备等科室实行重要岗位轮换制度,岗位负责人任职每三年一调整,分管负责人每五年一轮换,促进了院内人员合理有序的流动,遏制了腐败行为的发生。三是健全党内与院内民主集中制度。医院每周五召开一次院委会,院党总支每月召开一次党小组会议,将年度财务预决算交由职代会讨论表决,对医院运营情况定期在院周会、职代会上进行公布分析;对业务开支和日常资金使用实行定额预算制和内审制,在基础建设、设备引进等重大资金使用上,经由民意调研,实行集体决策,提高了医院运营的透明度。在新病房楼筹建过程中,医院采取反复论证、多次考察、民主投票、集体参与等方式,仅用两年半的时间就竣工并投入使用,该病房楼高99.97米、4.87万平方米,是全省卫生系统第一高楼。新病房楼的投入使用促进了就医患者大幅度增加,整体医疗服务水平和硬件设施都上了一个新的台阶。 2011年6月1日,市委书记、市人大常委会主任吴翠云在参观后对医院的工作给予了充分肯定;7月13日,省委常委、副省长孙伟在视察时对医院在医疗改革、硬件建设、人才培养上取得的成绩给予高度评价。
通过开展党务、院务公开,激发了干部职工的工作积极性,增强了主人翁意识和创新意识,医患关系明显改善,医患互信度得到不断巩固,促进了医院基础医疗、基础护理质量的不断提高,全院病床使用率为142.53%,危重病人抢救成功率为90.53%,治疗有效率为95.92%,平均住院日控制在8.36天内,累计为特困患者和“三无”病人减免医药费367万余元,患者满意度一直保持在97.5%以上,构建起阳光民主、人民满意的服务型医院。
□付洪楼(作者系临邑县人民医院院长)
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