解放思想 加快发展 建设幸福和谐新临邑,解放思想 加快发展 建设幸福和谐新临邑

“十二五”期间是加快发展的攻坚期、机遇期、黄金期。贯彻落实市十四次党代会及中央省市经济工作会议精神，立足临邑实际，我们制定未来五年经济社会发展的指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为目的，解放思想，抢抓机遇，加快建设工业强县、服务业大县、现代农业示范县、幸福和谐新临邑，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

把握“四个突出”，提供强力保障

一是突出解放思想这一前提。解放思想是加快发展的“总阀门”。要勇于突破传统观念，打破思维定势，以敢闯敢干的勇气、敢于负责的胆气和敢为人先的锐气，鼓加快发展之劲，谋加快发展之策，以思想的大解放推动经济社会大发展、大跨越。二是突出加快发展这一基调。快中求好，提速提质，更快更好。三是突出改善民生这一根本。保障改善民生，创新社会管理，让广大群众更多地分享发展成果。四是突出党的建设这一保障。全面加强各级党组织的思想、组织、纪律和作风建设，不断增强党员干部的责任意识、实干意识、创新意识，在加快发展中奋发有为、建功立业。

坚持以经济建设为中心，为加快发展做好四个方面的努力

抓住投入、招商、载体等关键要素，扩张总量、优化存量、提升质量，举全县之力加快经济发展。

构建现代产业体系，为加快发展打造强力引擎。做大做强支柱产业。重点培植六大工业支柱产业，每年新上一批技术改造项目，加快转调步伐；新上一批高技术含量、高成长性、高带动性项目，扩大产业规模，延伸产业链条，推动产业升级。

大力招商引资，为加快发展注入无穷活力。更新招商理念，从注重引资数量向追求项目质量转变，从引进单个企业向引进优势产业转变。完善项目准入机制，注重生态环保，集约节约用地，提高投资强度和税收贡献率，以招商引资的转型升级推动全县结构调整和发展方式转变；突出招商重点，主攻珠三角、长三角、京津冀济等重点区域。有选择、有重点地引进产业龙头项目、关联配套项目。

统筹城乡建设，为加快发展构筑良好载体。按照“天蓝水清树绿、宜游宜业宜居、济北最靓卫星城”的定位，努力构建以“五区三镇”为主框架、其他乡镇为节点、新型农村社区为主体的城乡统筹新格局。

发展现代高效农业，为加快发展奠定坚实基础。建设现代农业示范县。大力发展设施农业，深化土地流转，发展规模种植养殖，建设一批标准高、带动力强的现代农业示范园区；扎实推进整建制粮食高产创建；加快推进农业产业化，保持畜牧业在全省的领先优势；积极发展现代经营，打造全国放心农产品供应基地；不断改善生产条件，提高农业生产能力。把农田水利设施建设与农村饮水安全工程结合起来，逐步实现城乡供水一体化。

疏通好增强群众幸福指数的四大主渠道

一是增加群众收入。坚持富民优先，实施“城乡居民收入倍增计划”，加强对农民的培训，提高职业技能和创业能力，加快由传统农民向现代农民、产业工人、城市市民转变。积极拓宽增收渠道，大力发展二三产业，注重引进扶持劳动密集型企业，让城乡劳动者就业有岗位、创业有平台、增收有保障。

二是发展社会事业。坚持每年办一批看得见、摸得着的实事好事，更好地满足群众需求。高度重视教育事业，逐步加大教育投入，改善办学条件，充实师资力量，完善管理机制，提高教育质量。深化医药卫生体制改革，不断提高新农合报销比例；建设新医疗中心，提高公共卫生服务水平。完善新农保、城乡低保，建设综合社会福利中心，健全社会保险、社会救助、社会福利等相衔接的保障体系，努力实现人人享有基本社会保障。

三是促进文化繁荣。推进社会主义核心价值体系建设，在党内和全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。加强“四德”教育，全面提高公民文明素质和社会文明程度。发展公益性文化事业，谋划建设集文化馆、图书馆、博物馆、展览馆等于一体的大型文化中心。加快发展文化产业，依托邢侗等文化资源，发挥好中国书画之乡、中国书法之乡两大品牌优势，重点培育发展书画产业。深入开展全民健身、全民读书活动，争创全省全民健身示范县。

四是创新社会管理。健全完善党员干部及“两代表一委员”联系群众制度，定期走访调研，经常座谈交流，创新群众工作。全面推行社会稳定风险评估机制、突发事件应急机制，完善信访排查机制，加大公开接访力度，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。抓好流动人口管理，稳定低生育水平。大力推进平安临邑建设，强化社会治安综合治理，保障人民群众身体健康和生命财产安全。

□景文新（作者系临邑县委书记）

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