“三位一体”破解流动人员管理难题,“三位一体”破解流动人员管理难题

近日，在临邑城区做生意的德平镇杨莹莹和张小菊高兴地走出邢侗街道计生办，洋溢着笑容的她们，不禁让笔者走上前询问。 “今年妇检真方便，往年妇检，我们都要丢下手里的生意，赶回德平，耽误挣钱还花车费。现在邢侗街道计生站建立的户、图、网‘三位一体\’计生管理服务模式，给我们解决不少困难，这次妇检仅花费了我们15分钟的时间，我们真高兴。 ”

近年来，临邑县针对农村富余劳动力涌入城镇、城镇下岗人员和人户分离现象增多、县属企事业单位管理职能逐步向社会转移的实际状况，对城区计生工作创造性地建立户、图、网“三位一体”计生管理服务模式，在城市社区全面推行，实现了对城区育龄群众的无缝覆盖、动态管理。

将城区以社区居委会为单位，逐楼栋、逐单元、逐户、逐人进行拉网式清理、清查，将常住户、房屋出租户、人户分离户，外来人口承租户及流动人口等分别进行普查登记，录入《城区居民育龄妇女计划生育普查登记表》。绘制城区全貌划片图、户况显示图和以社区为单位的计生管理服务图。各个部分的住户在图上定点定位、对号入座。将平面图、各户计生信息录入临邑县计划生育信息管理服务系统，包括户籍地管理、育龄妇女管理等模块。各乡镇（街道）计生系统并网，设置密码保护程序，设专职人员管理维护。工作人员从任一社区，任一乡镇都能查寻城区所有育龄妇女位置及详情，使乡镇与乡镇间进行交流，更好地确保对流动人口的管理。

邢侗街道计生办主任李桂芳说：“‘三位一体\’的计生管理服务模式为育龄群众和工作管理带来方便，像户籍不在城区的人员来办事处查体后，我们立刻将信息反馈到网上，户籍地计生办就能通过我们的信息系统中的待办事宜模块掌握育龄妇女管理情况，不仅节约了群众时间，也避免了漏管现象。 ”

在创新管理基础上，临邑县整合社会资源，推行“三结合”。一是坚持计生管理服务与物业管理相结合。协调物业公司在每个住宅小区落实3名计生信息员，做到“三统一”：物业建立业主家庭档案与小区计生档案相统一；物业负责对小区内已婚育龄妇女婚育、迁移等情况登记并每月报小区计生办，做到物业公司与小区计生信息掌握的人口变动情况一致，在为业主提供物业服务同时，小区计生主任随同进行优生优育、避孕药具发放等服务。二是坚持计生管理服务与小区文化建设相结合。在小区内设计生宣传牌、栏；设避孕药具免费发放点，同时，每季度在居民中发放一次计生需求卡，及时掌握群众需求。三是坚持计生管理服务与小区居民自我管理相结合。将计划生育写入小区居民自治公约，开展居民自我管理、自我服务活动。 苗芳

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